（一）资金预算缺乏科学性

从编制形式上看，当前很多中小单位并没有单独编制资金预算，而是与经营预算混合在一起，预算与理论脱节，缺乏科学性。从编制内容上看，预算编制以历史指标值居多，缺乏体现对未来预测的指标值，预算指标值缺乏客观性。资金预算流于形式，仅仅是数据的汇总，缺少对数据的分析和预测。从编制方法上看，目前采用的编制方法更多的是财务核算的方式，缺少财务管理的意义。一些先进预算编制方法（如弹性预算、零基预算等）并没有得到广泛应用，预算的事前控制和指导作用受到影响。

（二）资金预算缺乏全面性

在预算编制过程中，主导部门市场和经营财务人员缺乏对企业整个经营过程的全面了解，经营预算结果整体缺乏合理性。同时，预算编制方法往往采取静态的测算方式，缺乏对经营环境变化的掌控和突发事件的防范，使得预算与实际存在较大偏差。预算的指导和控制作用削弱，执行力自然降低。(www.daowen.com)

（三）资金预算缺乏执行力度

首先，资金预算的编制不能体现单位业务开展的实际情况，预算缺乏过分强调刚性，缺乏弹性，致使单位业务因资金预算的编制不合理受到限制；其次，各单位在对资金预算执行、控制和调整上未给予足够重视，财务部门对各经营单位经营和资金预算执行情况进行检查和反馈，但没有对资金预算执行偏差做出处理；第三，资金预算对实际行为的预控作用严重削弱，一些业务的资金预算编制相对简单，超资金预算或无资金预算的项目由于资金预算调整权的滥用而照样开展，致使预算控制流于形式。