平凉市位居六盘山特困片区和陕甘宁革命老区，全市辖1区6县。其中，有4县1区是国家片区贫困县，包括六盘山以西的庄浪县、静宁县及六盘山以东的泾川县、灵台县和崆峒区，另外的崇信县、华亭县两个县是省列“插花型”贫困县（见表1），依照精准扶贫精准脱贫目标计划，崆峒区率先脱贫摘帽，泾川县、灵台县、崇信县、华亭县于2018年底退出贫困县，庄浪县、静宁县于2019年底退出贫困县，全市整体脱贫。

表1　平凉市贫困县分类表

数据来源：根据甘肃省扶贫办甘肃省贫困县名单整理。(www.daowen.com)

平凉市是甘肃省较为贫困的市州之一。2013年建档立卡贫困村594个，截至2018年2月，尚未退出验收的贫困村占比达44%，贫困村和深度贫困村占平凉市行政村总数51.33%，有贫困人口的非贫困村占32.06%，全市范围的深度贫困村贫困发生率最高79.04%，最低15.55%。庄浪县和静宁县属于深度贫困县，深度贫困乡镇包括庄浪县的郑河乡、盘安镇及静宁县的原安乡、四河乡。2014年，平凉市贫困发生率达20.87%，平凉市建档立卡贫困户和贫困人口分别为10.11万户、40.6万人。2015年，平凉市贫困发生率降至14.85%，当年有186个贫困村、2.8万贫困户、11.68万贫困人口实现脱贫。截至2017年底，平凉市贫困发生率下降11.75个百分点，降至9.12%，平凉市农村贫困人口4年内由40.6万下降到17.23万，建档立卡贫困户剩余4.72万户。从贫困发生率角度看，高于平凉市平均水平的仅剩庄浪县、静宁县，但华亭县、灵台县的贫困发生率也都徘徊在8%左右。至2018年初，平凉市农村贫困人口主要分布在4个区域，即干旱山塬区、关山林缘区、黑河流域和少数民族乡村，这4个区域主要特点是立地条件和居住环境差、基础设施落后、农业效益低下、低保兜底和易地扶贫搬迁任务重，这也使得平凉市精准扶贫精准脱贫攻坚任务异常艰巨。