理论教育 补助类型差异化的分析介绍

补助类型差异化的分析介绍

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:发达国家和地区的休耕补助类型最重要的特点是差异化,依据土地产能、租金价格、作物类型等的不同而制定不同的补助标准。绿色补助,在不同的试点区针对进行绿色耕作的农户实施成本补助,如:在重金属污染区对各类清洁去污的化学与生物措施进行补助;在华北地区实施作物转作补助,鼓励种植马铃薯代替冬小麦以缓解地下水超采压力;在地下水漏斗区实行节水型农业补助,发展绿色农业;在生态严重退化区对生态修复的耕作模式进行补助。

补助类型差异化的分析介绍

发达国家和地区的休耕补助类型最重要的特点是差异化,依据土地产能、租金价格、作物类型等的不同而制定不同的补助标准。中国不同地区自然资源条件、土地利用程度以及社会经济发展状况存在广泛差异,因此,中国休耕制度也应分区分类确定差别化、多元化的补助类型:(1)粮食补助,根据各个地区土地生产力水平、土地租金及休耕方式制定不同的补助标准(郑雪梅,2016),主要针对农户参与休耕造成的粮食或其他作物的直接经济损失。(2)绿色补助,在不同的试点区针对进行绿色耕作的农户实施成本补助,如:在重金属污染区对各类清洁去污的化学与生物措施进行补助;在华北地区实施作物转作补助,鼓励种植马铃薯代替冬小麦以缓解地下水超采压力(郭燕枝等,2014);在地下水漏斗区实行节水型农业补助,发展绿色农业(左喆瑜,2016;王学等,2016);在生态严重退化区对生态修复的耕作模式进行补助。(3)奖励性补助,将农户休耕后采取的环境保护措施、养护效果纳入休耕补助发放依据,对休耕后积极采取绿色耕种、水利设施整修、田间道路维护等的农户提供奖励,以鼓励农民进行持续性的休耕管理和环境保护(饶静,2016)。此外,还可以通过设立专项基金,为休耕农民提供转业资金和就业指导,避免休耕后劳动力闲置。(www.daowen.com)

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