（2016年12月14日甘水水管发〔2016〕306号）

为切实做好全省水利工程运行管理工作，保障水利工程安全运行，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，强化水利工程安全运行管理责任落实

各地各单位要始终牢固树立安全“红线”意识和“底线”思维，高度重视水利工程安全运行管理工作，切实加强组织领导，层层分解和落实水利工程安全运行管理责任，构建从上而下全覆盖的责任体系，严格行政问责和责任追究，强化水利工程安全运行责任落实。

二、落实措施，扎实做好水利工程安全运行管理工作

（一）加强水库安全运行管理

各地要全面建立和落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制度，做到职责到位、组织到位、指挥到位。要切实加强水库日常调度运行管理，加强水库巡视检查、运行维护、工程观测及技术档案等日常运行管理，建立和健全水库安全运行监督体系，严肃执行水库运用调度规程，严禁超汛限水位蓄水，加强初期蓄水期的安全值守工作，对初期蓄水及高水位蓄水等蓄水时段实行24小时值班制度。要切实加强水库水情报告监控，健全并落实水库水情报告制度，分级全面监管。要严肃调度纪律，发现违规调度，立即严令纠正，通过严格监控，督促做好水库防洪调度工作。

（二）加强河道安全运行管理

各地要将加强河道采砂管理放在河道管理工作的首位，科学制定河道采砂规划，合理确定年度开采计划，依法从严审批发放采砂许可证，加大河道采砂执法检查，严厉打击无证采砂，督促落实弃料处理、砂坑回填和平整措施，清理河道管理范围内违规设立的砂场，保持河床总体平顺，水流畅通。要加强河道防洪能力管理，本着“谁设障，谁清除”的原则，对河道内擅自修建或设置阻碍行洪的违规工程、设施、垃圾、弃料、矿渣，各级河道管理部门要加强监管，督促设障责任人限期清除。要落实河道安全防范措施，在临近居民生活区的河段、人工湖、废弃水库、砂坑等地方设置警示标牌，并在必要地段安装防护设施，提醒或阻止无关人员不要靠近或进入警示区逗留游玩；在跨河桥涵安装必要的防护栏杆，栏杆损毁的要及时予以更新修复；对河道内的砂坑要及时进行回填，暂未回填的要设立警示标牌；在建的涉河建设项目要对施工作业区和生活服务区进行划分，要求建设单位强化施工区安全管理，无关人员不得进入施工现场，对临时基坑要及时进行回填；要加强施工人员的安全生产教育，预防各类安全事故发生。要加强安全教育，通过电视、广播等新闻媒体广泛开展安全教育，增强群众安全防范意识。(www.daowen.com)

（三）加强灌区、泵站安全运行管理

各地要全面落实灌区安全管理责任制，逐级落实责任人，并明确职责。加强对责任人履职情况的监督检查，对履职不到位的，要严肃批评教育，对因履职不到位造成严重后果和重大损失的，要依法依纪追究责任。各灌区管理单位要按照灌区运行管理规程要求，建立健全日常巡查与安全监测、定期检查和特别检查等制度，并严格落实。水行政主管部门、灌区主管部门应当建立健全督查制度，对灌区安全管理的相关制度建立和执行情况进行督查。要强化设施设备维护检查，落实备品备件，坚持做到该修必修、该试必试、全面保养，特别是对运行年限较长的设施设备要多检查、勤巡视，及时发现并处理问题。

（四）加强淤地坝安全运行管理

要高度重视淤地坝安全运用工作，切实加强领导，实行各级人民政府行政首长负责制和部门岗位责任制。对位置重要的骨干坝和中型坝要逐坝明确责任人，落实巡查制度。进一步规范运行方式，严禁高水位蓄水运行。要加强冬季淤地坝安全管理，设立醒目的安全警示标志，严禁冬季在坝库内溜冰、游耍，防止发生次生的安全事故。在建淤地坝工程和维修加固工程，要严格落实施工安全生产责任制，全面排查安全隐患，预防高陡边坡滑塌、围堰垮塌、基础开挖边坡滑塌、脚手架倒塌等各类安全事故发生。

（五）加强水利风景区安全运行管理

各地要严格按照《水利部水利风景区管理办法》和《甘肃省水利风景区管理办法》，加强安全生产管理。水库型、河湖型水利风景区要按照水库及河道安全管理有关规定加强管理，开展定期安全巡查，发现问题及时处理，对开展水上项目的景区，必须配备齐全必要的救生设施设备，确保游客及工作人员安全。湿地型、水保型、灌区型水利风景区应开展定期和不定期安全巡查，特别是在冬春季节要做好防火安全隐患排查工作，在景区重要设施、设备周围严禁堆放易燃杂物，配备灭火工具，在存在安全隐患的沼泽地、灌溉渠道、山洪沟道等重点部位设置安全护栏等。对景区内游乐设施、设备应严格按照设施设备类型，通过相关部门安全月检、季检、年检合格后方可运行，严禁带病运行。对游乐设施操控人员进行安全培训，从技术上保证设施设备运行安全。

三、排查隐患，确保水利工程运行安全

针对岁末年初和冬季历来是安全生产关键时期的实际，各地要按照“全覆盖、无盲区、重实效”的要求，迅速组织开展水利工程运行安全隐患排查整治，全面梳理排查隐患，完善安全措施，对排查的隐患强化督办、整改到位，切实做好安全防范工作，确保全省水利工程安全运行并正常发挥效益。