理论教育 产业结构调整影响节能减排的机理研究

产业结构调整影响节能减排的机理研究

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:也就是说,工业产业结构的调整,理论上应该是有利于节能减排的,当然,产业结构调整的方向应该是高附加值、高技术含量的低耗能行业。上述分析表明,一二三产业结构的调整对节能减排均会产生影响。

产业结构调整影响节能减排的机理研究

此处采用三次产业分类法来对产业进行分类,因此产业结构调整对节能减排的影响就可以从一二三产业结构的调整角度来着手进行分析。

1.农业产业结构的调整对节能减排具有十分重要的影响

作为典型的农业大国,农业在我国国民经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用,重视农业发展、农村稳定和农民增收也是我国政府一贯以来所追求的目标。无论是从农业政策支持水平和农产品供给保障水平来看,我国农业的水平都不高,受此影响,我国农业的发展主要还是粗放式的发展,农业碳排放形势不容乐观。据统计,1993—2008年,我国化肥农药、农膜、农用柴油、灌溉和翻耕所产生的碳排放是逐年递增的,农业碳排放的总量也逐年递增。按照传统农业向现代农业转变的规律,转变过程都会经历三个阶段,即是传统农业为主、现代农业为辅的初始阶段,传统农业与现代农业相持阶段,现代农业为主、传统农业为辅的现代化阶段。从我国面临农业发展的态势来看,未来很长一段时间内,我国粗放式农业发展方式仍会存在,传统农业阶段并不能直接过渡到现代农业阶段,农业碳排放问题并不能够在短期内得到有效的解决。当然,这并不否认我们可以有意识地减少农业的碳排放,调整农业产业结构就是最优的选择。针对化肥、农药、农膜碳排放问题,可以借鉴西方发达国家的成功经验,根据土壤的实际情况,调整种植结构,采用有机肥,因地制宜地发展具有优势的种植业;对于农用柴油、灌溉和翻耕的碳排放问题,可以大力推广农业科学技术,推广农业节水工程,提高农业机械的实际使用效率,改善农业生产方式,逐步实现农业生产的规模化和集约化经营。如果在当前形势下不竭力调整农业产业结构,那么农业碳排放问题肯定不能够得到有效的缓解,最终只会对整个国民经济健康可持续发展带来冲击。

2.工业产业结构的调整直接关系着节能减排的实际成效

作为国民经济的重要组成部分,工业的发展对于一国经济的发展来说具有至关重要的作用。“无农不稳、无工不富。”从我国的实际来看,改革开放以来,伴随我国经济的持续高速增长,我国工业发展功不可没,工业的发展为国家创造了巨额的财富,但在这个过程中能耗问题也非常严重。当然,从发达国家的工业化进程来看,对于处于工业化后半阶段的国家来说,能耗问题都是不可避免的,但由于当前我国所处的国内外复杂环境,必须节能减排,调整工业产业结构就势在必行。虽然工业自身包含众多的门类,但高能耗行业的能耗问题仍然是非常明显的。据统计,1995—2010年,我国六大高耗能行业(分别为化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业)所消耗的能源占我国能源消耗总量的比例均很高,基本上都在50%左右。如果能够有效调整工业产业结构,高能耗行业的能耗问题能够得到有效控制的话,我国整个能源的消耗总量会有一定程度的下滑。也就是说,工业产业结构的调整,理论上应该是有利于节能减排的,当然,产业结构调整的方向应该是高附加值、高技术含量的低耗能行业。(www.daowen.com)

3.第三产业的发展可以有效缓解节能减排的压力

从我国的实际来看,我国的第三产业主要包括流通和服务两大部门,具体可分为流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门以及国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等四个层次。很显然,第三产业虽然不直接生产产品,而主要是一种服务性的产业,但是要实现产业的运行同样需要耗费一定的能源,当然,这种能源的耗费与一二产业的能源消耗相比,无疑要小得多。我国虽然自改革开放以来,随着国民经济的整体发展,第三产业发展优势明显,但并不占主导地位。第三产业的发展,可以有效转移农村富余劳动力,创造社会财富,逐步改变一二三产业不合理的结构,间接减少其他产业的碳排放,减轻整个国家节能减排的内外压力。

上述分析表明,一二三产业结构的调整对节能减排均会产生影响。当一二三产业发展能够大力减少碳排放时,产业结构调整对节能减排的效应会是积极的;反之,产业结构的调整则不利于节能减排。考虑到我国不同地区间产业结构的现实差异,要直接判断产业结构调整对节能减排的影响并不科学,有必要从实证的角度进行进一步的验证。

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