思想政治建设：解放思想、科学跨越发展及生态建设

一、“三讲”教育

为贯彻落实《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育工作方案的通知》精神，自治区林业厅于1999—2025年开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”活动，通过“对照检查”“整顿整改”和“开展批评和自我批评”，使广大党员干部提高了思想觉悟，增强了遵纪守法、反腐倡廉的自觉性，积极地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，切实提高工作质量和效果。

“三讲”教育活动，经过思想发动、学习提高、领导干部“三讲”、自我剖析、批评交流和巩固成果四个阶段。林业厅机关处室副处以上干部、直属单位主要负责人参加了林业厅党组召开“三讲”活动的动员大会，大会宣读《实施方案》。明确“三讲”教育目的是推动继续深入学习邓小平理论，落实党中央战略部署，迎接新世纪、完成跨世纪环保目标任务；以整风精神解决领导干部党性党风方面突出问题，加强领导班子建设，提高干部队伍素质。要求以身作则，明确重点，边整边改。

“三讲”教育活动，通过学习《讲学习、讲政治、讲正气读本》，干部之间讨论交流，同时自我剖析、广泛听取意见。撰写领导班子和领导干部自我剖析材料，交巡视组和区“三讲”办审阅；根据领导班子存在的突出问题，起草《整改方案（初稿）》；印发剖析材料，召开民主评议会征求意见、进行民主测评、反馈意见。领导干部交流思想、开展谈心活动，整理自我批评提纲，提出整改措施；召开民主生活会开展批评和自我批评；召开副处以上干部会议通报民主生活会情况和《整改方案（初稿）》，查找贯彻落实党的基本路线、方针政策和环境保护基本国策，实施可持续发展战略差距，为在21世纪提高共产党的执政水平，奠定了一个坚实的基础。

对照党规党纪查找个人思想、作风方面的不足，对群众意见大、反映强烈和领导班子、部门突出问题等，领导干部剖析材料通过重新认识自我，干部之间、上下级之间开展谈心、交心活动，主动做自我批评，当面听取意见。通过巩固成果，吸纳意见，修改完善、确定领导班子《整改方案》和领导干部个人整改措施，都取得了积极有效的成果。

二、“三个代表”教育

为贯彻落实自治区党委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，2025年2—7月，自治区林业局党组组织开展保持共产党员先进性教育活动。局党组制订实施方案。成立局党组书记任组长，党组成员、纪检组长、机关党委负责人和各支部书记为成员共15人的领导小组，下设办公室。确定党组成员联系点，办公室负责督导工作。

全体党员干部参加理论学习培训，确保学习时间和内容。党组成员封闭学习3天，研读规定学习篇目，并参加所在支部学习讨论，发挥示范作用；全体党员干部参加集中培训，学习胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上讲话》，讨论交流；自学《保持共产党员先进性教育读本》《江泽民论加强和改进执政党建设》等规定文章，对照个人思想、工作作风等方面差距，注重自我教育反思；各党委书记走访基层、发放问卷调查表和召开座谈会征求意见，梳理出党组织、党员存在的突出问题，逐条剖析，能改即改。对照党章规定，结合征求意见撰写党员个人党性分析材料。检查理想信念、宗旨、作风、纪律和岗位职责等方面问题，剖析思想根源。

各支部召开专题民主生活会，党员作个人党性分析报告，查摆问题.剖析思想根源，提出整改方向：开展批评与自我批评，坚持原则，不回避矛盾、注重总结经验教训。党员干部加强党性修养，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定“四个自信”坚守共产党人精神家园，牢固树立正确世界观、人生观、价值观和是非观、义利观。

同时派出调研组到基层调研、个别走访，征求退休干部及基层单位对局领导班子和党员意见。开展党员谈心活动，掌握党员先进性和认定不合格党员标准要求，做好民主评议活动。

三、“科学发展观”教育活动

根据自治区党委的安排，2025年10月，自治区林业局党组制订了《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。成立党组成员和处（室）、单位主要负责人共20人组成深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责落实上级党委部署，开展宣传教育，研究重要事项，发现、解决遇到的问题，总结推广典型经验，指导、督促各阶段活动进展等。

局党组召开100多人参加动员大会，下发《实施方案》，明确学习任务、时限及调研内容。采取个人自学、举办辅导讲座、集体研讨等形式学习规定内容。邀请专家辅导讲解宁夏区情和对策措施，观看录像讲座。局党组召集副处级以上干部以开展“解放思想、科学发展、跨越发展”为主题讨论交流，联系宁夏生态林业建设、城乡绿化、自然保护区建设管理、生物多样性保护、经济林发展等方面建言献策。

各支部分别召开党员大会，传达学习各级动员大会精神，明确学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习教育活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化“执政为民、组织纪律、科学发展、正确政绩、服务发展”五种观念。各单位都开辟了“学习园地”，将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

领导班子成员还要从坚持科学发展观、正确政绩观和群众反映强烈的本单位党风、行风等方面问题查找分析。按照“找准问题、分析深刻、态度端正、整改措施具体”的标准逐级审查党性分析材料。

组织民主评议。支部召开专题民主生活会，党员作个人党性分析报告，查摆问题.剖析思想根源，提出整改方向。

局党组归纳整理局领导班子及成员查和征求意见、建议，形成检查报告。召开党组民主生活会，听取批评意见，查找班子和个人学习实践科学发展观差距，明确努力方向。局党组决定学习实践活动与年底考核合并进行。机关科室和直属事业单位，组成考评组进行考核，督促整改存在的问题。

四、践行“三严三实”要求

2025年3月9日，习近平总书记在第十二届全国人大第二次会议安徽代表团参加审议时，在讲话中提出各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。是新时期从严治党、从严治吏和党员干部修身立德、干事创业的基本遵循，是立足于马克思主义政党政治本色和中华优秀传统文化，彰显了我们党治国理政的思想境界和实践追求。

根据中央和自治区党委的部署和具体要求，厅党组2025年制定了《自治区林业厅关于在副处级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（以下简称《实施方案》），5月21日，林业厅党组书记、厅长马金元作了《践行“三严三实”，建设美丽宁夏》的专题党课，启动了林业厅“三严三实”专题教育。厅系统直属各党委、总支和支部分别按照厅党组的《实施方案》，在本单位讲了“三严三实”专题党课，扎扎实实开展“三严三实”教育活动。厅系统全年进行专题教育、践行“三严三实”落实、从严治党等方面进行专题教育和辅导15次。准确把握“三严三实”核心要义，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，突出一个“严”字、注重一个“实”字。认真查找不严不实方面突出问题；讲好党课，厅级领导及处室（单位）负责人讲专题党课，统一思想、提升认识；开展典型事例教育，抓好“三个专题研讨”，专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

通过学习，领导班子成员分别做了个人对照检查。围绕主题，联系实际，开展批评与自我批评，对工作薄弱环节和需要加强和改进方面提出意见，制定整改措施。各级领导、党员干部表示：“三严三实”的要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在工作中，要认真落实好这些要求，注重政治素养、党性修养、道德涵养。践行“三严三实”，贵在坚持，要做到“吾日三省吾身”，长期恒久地践行“三严三实”要求，争做“三严三实”的好干部。党组在使用安排、提拔干部时要择优录用，坚持德才兼备、以德为先，按照五湖四海的原则选贤任能，不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

五、坚持“三会一课”制度(https://www.daowen.com)

坚持定期召开党员大会、支部委员会和党小组会并按时上好党课为主要内容的“三会一课”制度，是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度。

2025年，自治区林业厅党组制定了《自治区林业厅关于落实全面从严治党要求，进一步规范“三会一课”制度的意见》（以下简称《意见》），林业厅（局）系统各基层党组织按照规定的时间，组织党员开展“三会一课”活动，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想以及习近平新时代中国特色社会主义思想。党员领导干部自觉以普通党员身份参加支部活动。厅党组成员、各党组织书记积极参加本单位的“三会一课”活动。全系统的各级党组织严格按照厅党组的《意见》要求，按规定改选支部、明确职能、细化方案、严格裎序，多数支部书记从不懂不会到应知应会。

党员干部加强党性修养，通过“三会一课”活动，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，严以律己。严格遵守党章，做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉遵守党纪国法，依法依规行使权力，为政清廉，不以权谋私；坚持从实际出发“为官有为”、敢于担责，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立忠诚、干净、担当的新形象；把学习研讨作为专题教育关键环节，抓出实效；立足于发现问题、解决问题。

通过“三会一课”，充分调动不同层次、不同专业的党员采取多种方式轮流讲党课，形成了功能多样、生动活泼、思想互动的党课氛围，使党组织生活的“三会一课”更加贴近实际、贴近党员、贴近生活。提高了基层党支部建设的规范化水平，打造一批阵地齐全、制度落实、作用明显、成绩突出的规范化基层党组织。通过“三会一课”，广大党员干部学习了党的路线、方针、政策和上级指示，开展批评和自我批评，改进了工作作风，落实了工作任务，更好地发挥党员先锋模范作用，确保了“三会一课”取得实实在在的效果。

六、“三强九严”工程

2025年3月，自治区党委发布《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（宁党发〔2018〕6号）文件，在全区实施“三强九严”教育工程，切实提高党建工作质量。“三强”即强化党组（党委）书记领导责任、强化机关党委书记直接责任、强化党支部书记主体责任。“九严”即严格落实党组织设置规定、严格落实“三会一课”制度、严格落实组织生活会制度、严格落实民主评议党员制度、严格落实谈心谈话制度、严格落实“支部主题党日”制度、严格落实党员组织关系和党费管理规定、严格落实党组织星级评定办法、严格落实换届规定。

根据自治区党委的要求，自治区林业和草原局召开党组会，根据自身情况，制定了《2025年自治区林业和草原局党建暨党风廉政建设工作要点》等相关文件。机关党委会、支部党员大会层层组织学习自治区党委、局党组文件，同时围绕区直机关关于开展“三强九严”工程学习，不断强化党组书记的领导责任、机关党委书记的直接责任、党支部书记的主体责任。确保“三强九严”工程不折不扣地落到实处。

建立常态化党建工作督导检查责任制，是解决“三强九严”工程建设成效的关键。自治区林草局党组组建了以机关党委为主的“党建工作督查组”，实行追责联动、双向问责。局督查组主要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻落实情况、机关党建工作重点任务落实情况等内容进行督导，同时制定党建工作督导检查责任书，按照事权原则层层落实责任。局督查组对督导检查出党建工作问题的各党委、总支、支部，下发《党建工作问题整改通知书》，责令限期整改，并对基层党组织负责人抓党建工作责任落实情况进行评价。

在“三强九严”工程学习中，各党支部前后共召开支部党员大会215次，持续推进“三强九严”工程常态化、制度化。党员领导干部自觉以普通党员身份参加支部活动。厅党组成员、各党组织书记围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想等主题讲党课48次，确保“三强九严”取得实实在在的效果。

在落实组织生活会制度上，严格按照组织生活会的6个环节认真开展，组织党员深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，强化党性观念和修养，提升了基层党组织的组织力。

在落实民主评议党员上，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织评定等环节，做到评议结果与公务员年度考核直接挂钩，建立奖惩机制。

在落实谈心谈话制度上，结合组织生活会和民主评议党员等，做到党组织领导班子成员之间、机关党委书记与各党支部书记之间、班子成员与所在党支部党员之间进行谈心谈话。党支部书记与党员之间、党员与党员之间开展经常性的谈心谈话，及时了解掌握党员干部的思想工作动态。

在落实“支部主题党日”制度上，自治区林草局党组制定印发了《自治区林业和草原局开展“1+4+X支部主题党日”活动的通知》，全局各党组织开展了丰富多彩的主题党日活动，通过现场交纳党费、重温入党誓词、参加政治理论学习、讲党课、座谈讨论、下基层走访等多种形式，切实增强了主题党日活动实效。

在落实党员组织关系和党费管理规定上，按规定对因工作单位发生变化和外出超过6个月的党员，及时转接组织关系，确保党员纳入党组织的有效管理。自治区林草局党组制定印发了《自治区林业和草原局党费收缴、使用和管理制度》，坚持主题党日集中交纳党费，认真履行收交手续，做到党员交纳党费有登记、有收据、有公开，党费管理有专用账户。

在落实党组织星级评定办法上，坚持以星级动态管理为手段，深入推进机关服务型党组织建设，将业务工作完成情况纳入党组织评星定级考核范围，实现服务型党组织创建的制度化和规范化。

七、严格落实中央八项规定精神

党的十八大以来，自治区林业厅（局）党组严格落实中央八项规定精神，首先紧盯“四风”老问题、新表现等，严格控制会议规格规模，严格审批行业培训，大力精简文件简报；从严管理使用车辆，严格执行财经纪律，依规配置办公用房，以实际行动落实反对形式主义为基层减负各项要求；在端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点和节假日及时发出廉政提醒，每次会议、每次学习、每个节点都对作风建设提要求，广泛接受群众和社会监督；继续在“常和长、严和实、深和细”上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，把作风建设不断引向深入。

二是开展了违规使用公车和公务加油卡专项整治，围绕公务用车审批程序、维修管理、公车标识以及公车封存时间加油、异地加油、私车加公油等问题，要求系统内相关处室、单位全面开展自查，局机关党委、机关纪委加强督导检查，坚决整治“车轮腐败”。

三是扎实开展林草系统漠视侵害群众利益及扶贫领域作风问题专项整治，针对林草系统退耕还林、天然林保护工程，森林生态效益补偿、生态护林员补助、林木良种补助、林业贷款贴息、森林抚育、林业科技推广、特色经济林产业、南华山水源涵养林等10个林草工程项目组织开展资金稽查。

全局成立了4个专项检查组，采取聘请第三方机构检查、入户走访调查、发放调查问卷等方式方法，“真了解情况、了解真情况”，确保林业涉农资金检查落在实处，切实维护群众利益。以专项整治为契机，认真分析问题产生的根源，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，积极堵塞漏洞，制定完善相关制度，着力构建长效机制，巩固提升专项整治成果。