针对公司所面临的形势和企业自身的资源状况，健民集团较好地完成了“国退民进”式变革，实现了跨越式发展。

1.改制的基本思路

为确保健民制药集团的持续高速增长，实现公司迅速壮大的发展要求，公司改制的基本思路是：以中央精神为指导，通过企业所有制改革，转变公有制为职工内部股份制，加大资本运作，聚合资源，集中优势，实现高速增长和可持续发展的目标。

2.改制的基本原则

（1）加强企业改制的规划，提高战略管理能力。经营战略是企业面对激烈竞争、严峻挑战、为谋求生存和不断发展而做出的总体性、长远性谋划方略。健民集团应进一步加强和提高战略规划和管理能力，需要组织有关职能机构来研究健民发展方向、方针政策，研究健民的发展战略、扩张策略、经营策略、竞争策略、防卫策略，对健民成功的实践进行理论上的总结分析，用以指导和解决企业发展中的重大问题，为集团领导提供决策信息，借助外脑外援，加快企业向高科技型企业转变，以知识经济促进集团裂变壮大，提高企业竞争和防卫能力，规避来自市场方方面面的风险，确保企业持续健康发展。

（2）通过改制建立集团化现代企业管理模式。随着企业的不断发展壮大，“一套班子、两块牌子”的管理模式已经不适应企业继续扩张的要求。面对集团化发展、集约化经营的必然趋势，集团公司总部对核心层、协作层应形成一个适应市场变化经济规律的管理关系，要研究集权与分权、专业与合作、制约与被制约的关系，明确集团总部与各分支机构的职责权利，厘清理顺集团内各分权机构的产权关系、管理关系、职能关系；形成新的管理模式，建立和完善适合企业发展的组织结构，保障和促进集团健康高速发展。

（3）公司改制的目标模式。公司组织的目标结构为按战略性事业划分的事业部和按地区划分的地区公司。事业部在公司规定的经营范围内承担开发、生产、销售和用户服务的职责；地区公司在公司规定的区域市场内有效利用公司资源开展经营。事业部和地区公司均为利润中心。集团公司总部按职能专业化原则建立管理部门。为提高集团本部公共管理资源的效率，集团公司本部划分为五大职能中心：战略发展研究中心、投资融资中心、科研中心、营销中心、管理中心。(www.daowen.com)

3.改制过程

1993年改制并通过定向募集方式进行重大资产重组。公司在定向募集时进行整体改制，在剥离所有非经营性资产后将全部生产经营性资产投入股份公司。1993年3月10日，武汉市国有资产管理局以武国资综〔1993〕61号文对武汉市国有资产评估事务所出具武国资评〔1993〕027号《关于对武汉市健民制药厂整体资产的评估报告》进行了确认。1993年3月18日，武汉市国有资产管理局武国资工〔1993〕64号文《市国有资产管理局关于对武汉市健民制药厂要求溢价发行及明确国家股本的批复》批准，制药厂以其经审计评估确认后的经营性国有净资产和土地共5219.27万元投入股份公司，并按1.647∶1的折股比例折为3169.93万股国家股；中国药材公司以经审计评估确认的其对制药厂的投资及收益增值共计296万元投入股份公司，按1.647∶1的折股比例折为180万股法人股。中国医药公司以现金200万元投入股份公司，按2∶1的折股比例折为100万股法人股；其他社会法人股东以现金640万元，按2元/股的价格认购，形成320万股社会法人股；以2元/股的价格，发行400万股内部职工股，募集资金现金800万元。定向募集完成后，公司总股本为4169.93万股，注册资本为4169.93万元。制药厂非经营性资产经评估确认为627.84万元，根据武汉市国有资产管理局武国资工〔1993〕64号文关于“经评估后确认的非经营性净资产627.84万元不折作国家股本，其国有资产性质不变，委托改组后的股份制企业进行专项管理，有偿使用”的批示，上述非经营性净资产627.84万元不进入股份公司，由武汉市国有资产管理局委托武汉健民制药集团公司管理。（1994年，武汉国有资产经营公司成立后，该非经营性资产转由武汉国有资产经营公司进行管理。）

2002年3月29日，武汉华汉投资管理有限公司受让公司101名个人股东20万股个人股，并经湖北省政府以鄂政股函〔2002〕18号文《湖北省人民政府关于同意武汉健民药业集团股份有限公司股权变更的批复》批准变更为法人股，并确认公司总股本为4169.93万股，其中国家股1702.93万股，占总股本的40.84%，法人股2067万股，占总股本的49.57%，个人股400万股，占总股的9.59%。

在股份制改造后，原武汉市健民制药厂在册员工和离、退休人员全部进入股份公司，工资及各项福利待遇按照当时国家、地方政府及公司有关规定执行。2000年7月11日，公司与武汉市汉阳社会保险管理处签订《离退休人员基本养老金社会化发放协议书》，自2000年9月起，公司离退休人员纳入统筹范围的基本养老金由武汉市汉阳社会保险管理处代发。

公司在册职工实施全员劳动合同制，按国家和地方有关规定，公司与全体在册职工分别签订了劳动合同，为公司职工办理了社会统筹养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等，保障员工享有生活福利、劳动保护和失业保险待遇。截至2003年12月31日，本公司共有退休职工455人，按国家有关政策由社会统筹解决。