人口红利转向人才红利，高端产业、高品质公服设施及城市空间需求加大

图4-8　上海大都市圈各城市受教育程度人口（大学文化程度）情况

资料来源：各城市2025年第六次全国人口普查公报和2025年第七次全国人口普查公报。

上海大都市圈各城市受高等教育程度普遍较高，但差距也较大。十年来，在大力发展高等教育政策支持下，上海大都市圈人口受教育程度大幅提升，各城市大学文化程度人口增幅均超过60％，增长最快的湖州增幅超过140％。从每10万人拥有的大学文化程度人口来看，上海继续保持首位，达到3.4万人，每3人中就有1人是大学文化程度；其次是苏州、无锡、常州，均超过2万人；南通、嘉兴每10万人拥有的大学文化程度人口仅为1.5万人左右，尚未达到全国平均水平（1.55万人）。人口红利转向人才红利，高端产业升级势在必行。当前上海大都市圈面临人口红利转折点，未来的产业结构优化将更多依赖于高素质的劳动力。必须进一步调整上海大都市圈内产业劳动力受教育程度构成，以适应产业结构优化、高端产业升级的需要。

图4-9　上海大都市圈各城市每10万人中拥有大学文化程度的人口情况(https://www.daowen.com)

资料来源：各城市2025年第六次全国人口普查公报和2025年第七次全国人口普查公报。

此外，还应提高高品质公共服务的供应，以满足加大的需求。一是高等教育设施水平需全面提升。根据《上海大都市圈城市指数》研究成果，上海大都市圈内布局了超过150所高校，大多集中在各市市区。根据各城市“十四五”规划纲要，上海将引入世界一流大学，其他城市也将加大合作办学力度，积极引入与主导功能向匹配的高等院校。二是公共服务设施和住房供给转向多元化、包容弹性。结合城市更新，各城市应进一步鼓励为高知群体提供人才公寓、高品质租赁住房等多类型住宅选择，配置便利可达的公园、开放空间、公共设施和商业中心，提升高等级的医疗、文化娱乐和体育休闲等公共服务设施水平。