理论教育 加强多节点分工,提升全球城市竞争力

加强多节点分工,提升全球城市竞争力

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:在全球城市区域的升级过程中,“多节点”是分工演化的高级形态。[8]围绕“生产性服务业、贸易航运、科技创新、智能制造、文化交流”五大全球核心功能,呈现顶级全球城市全面引领、综合性全球城市多维均衡、专业性全球城市长板显著、全球功能性节点特色突出、全球功能支撑性节点服务本土的分工格局。因此,需要各级城市共同发力,迈向“多节点”分工体系,全面提升都市圈在“五维度”全球功能中的整体竞争力。

加强多节点分工,提升全球城市竞争力

在全球城市区域的升级过程中,“多节点”是分工演化的高级形态。[8]围绕“生产性服务业、贸易航运科技创新、智能制造、文化交流”五大全球核心功能,呈现顶级全球城市全面引领、综合性全球城市多维均衡、专业性全球城市长板显著、全球功能性节点特色突出、全球功能支撑性节点服务本土的分工格局。

世界领先的全球城市区域相比,上海大都市圈在高端生产性服务业领域进入第一梯队,枢纽链接能力全球领先;但在智能制造、科技创新、文化交流领域仍与一流水平存在差距。因此,需要各级城市共同发力,迈向“多节点”分工体系,全面提升都市圈在“五维度”全球功能中的整体竞争力。

第一,顶级全球城市需要更加卓越。对标纽约伦敦、东京等顶级全球城市,上海需要进一步集聚全球城市核心功能,在各领域均达到世界一流水平;对内充分发挥对区域内各级城市的辐射带动作用;对外全面提升对全球高端资源的配置能力。推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新等“五个中心”建设。在继续提升在生产性服务业、贸易航运等领域的全球领先优势基础上,重点补齐科技创新与文化交流的短板。

第二,综合性全球城市需要多维均衡。综合性全球城市需要与顶级全球城市密切配合,在各全球功能维度均衡发力,携手进入全球城市的“第二方阵”;同时,带动周边城市发展、成为次区域的综合引领者。在发挥现有功能长板基础上,苏州市区需重点补齐在国际航运贸易与科技创新维度的短板,宁波市区需重点补齐在科技创新维度、文化交流等维度的短板。临港新片区需更多出于目标导向,对标新加坡,全面提升综合功能,建成世界一流滨海城市,乃至国际上公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城。(www.daowen.com)

第三,专业性全球城市重在拉长长板。上海大都市圈的专业性全球城市需要进一步拉长1至3个维度的全球功能长板,进一步强化在专业领域的国际影响力;同时,强化特定功能的核心带动与区域协作。无锡市区需重点拉长科技创新、智能制造、文化交流功能长板;常州市区需重点拉长智能制造、科技创新功能的长板;南通市区需重点拉长智能制造、科技创新功能的长板;嘉兴市区需重点拉长科技创新功能的长板;湖州市区需重点拉长文化交流功能的长板;舟山市区需重点拉长航运贸易、文化交流功能的长板。

第四,全球功能性节点重在强化特色。上海大都市圈的全球功能性节点需要拉长某一特定全球功能领域的长板,作为对全球城市的重要补充与支撑。一方面,强化上海郊区新城嘉定、松江、青浦、奉贤的功能承载作用,植入全球功能,培育成为智能制造、科技创新等领域的全球功能性节点。另一方面,依托江苏、浙江两省城镇高度成熟的产业分工,培育若干全球功能性节点,共同构筑全球功能网络;主要包括江苏省的江阴市、昆山市、常熟市、张家港市,以及浙江省的余姚市、慈溪市、桐乡市。

第五,全球功能支撑性节点则需提升面向本土的服务能力。全球功能支撑性节点以本土服务为主,需要突出本地特色产业功能、激发内生动力,同时提升地方性服务功能,加强对地区的辐射带动作用,建设成为功能完善、产城融合、用地集约、生态良好的节点城市,承接全球城市的非核心功能外溢。

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