1.划分“三大战役”，分阶段有步骤攻坚
明确“三大战役”，实现决战贫困分阶段。精准扶贫要做到精准，必须因地制宜将精准扶贫的各项政策结合当地实际情况落实到位。江口县很好地做到了因地制宜，并将脱贫攻坚分为“战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克”三大战役。
（1）战略总攻
以精准管理、因户施策为主题在全县开展脱贫攻坚工作。建立驻村干部“一学、二访、三会、四评”四步骤工作法，实现精准管理，全面启动因户施策，做到公平公正、公开透明，让老百姓了解扶贫政策，切实感受到政策的温暖和政策设计的科学性。
（2）全面冲锋
一是从基础设施建设方面冲锋。推进江口县各个乡镇村寨的基础设施建设，每个自然寨根据实际情况开展组组通公路、户户饮安全工程、“五改一化一维”等具体工作，江口县几乎所有村寨的通组路得到硬化，大大改善了村貌，方便了村民的出行和村寨之间的交流联系。
二是从产业扶贫方面冲锋。江口县大多数贫困人员都是农村人口，以农业为主，工业十分落后。为鼓励贫困户发展产业、促进村里经济发展，政府为村民发展产业提供种子、肥料、技术以及相关发展资金辅助，大大降低了贫困户自主发展产业的成本。同时政府为贫困户提供扶贫财政贴息小额贷款，培养和鼓励村里的致富带头人领导贫困户加入相关产业的投资，以利益联结分红的方式，带动贫困户发展产业的积极性，增加其收入，助力贫困户脱贫。
三是从教育方面冲锋。为阻断贫困代际传递，江口县十分重视教育扶贫工作。2025年调研期间，通过实地走访农户和村干部座谈会，我们了解到江口县教育扶贫工作落实非常到位。贫困户家庭学龄期间除部分因疾病和身体缺陷的学生无法完成学业之外，没有出现学生辍学打工的现象。针对部分因疾病和身体缺陷的学生，江口县按照政策给每位学生安排了家庭教师。特殊儿童家人反映家庭教师比较负责，经常登门拜访关心教授特殊学生。
四是从医疗方面冲锋。为了能让贫困老百姓看得起病、看得上病，江口县为全体贫困人口购买了新农合和大病医疗保险，让老百姓切实享受到基本医疗保障政策，排除了贫困人员发展致富中最担心最害怕的忧虑。
（3）堡垒攻克
一是从住房上攻克。江口县以山区为主，近年来很多老百姓外出务工导致很多交通不便的自然村组出现房屋废弃破败的情况。对破损较轻的房屋进行危房改造，针对交通不便和房屋破坏严重以及部分人没有房子住等情况，江口县以易地搬迁、思想扶贫为重点，给这些贫困人员做思想工作，让他们改变思想，接受易地搬迁帮扶措施。起初很多老百姓因为担忧搬走后无法谋生而拒绝，但通过村干部和扶贫干部对他们做思想工作以及帮忙解决相应的就业问题后，江口县享受易地搬迁政策的人都高高兴兴拎包入住易地搬迁新房。
二是从思想上攻克。江口县贫困人口住房安全全面得到保障。各个贫困村扎实开展“五个讲清楚”工作，引导群众了解形势和国家政策，同时督促群众加强思想道德修养，提升群众获得感，提升人民群众对党和国家政策及扶贫工作的认可度。
2.制定“三种标准”，执行政策尺度统一
（1）“一达标、两不愁、三保障”江口标准
衡量贫困户是否脱贫的主要杠杆就是“一达标、两不愁、三保障”。江口县严格按照国家政策对贫困户收入进行计算，明确“一达标”主要以经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入作为计算指标。“两不愁”明确“不愁吃”的“四有”标准为：有米、有油、有肉、有橱柜；“不愁穿”的“四有”标准为：有衣、有被、有床、有衣柜。“三保障”明确教育保障“两有”标准为：人人有学上、费用有保障；医疗保障“两不”标准为：生病不愁医、看病不愁钱；住房保障“两全”标准为：功能齐全、结构安全。通过调研并根据相关资料对贫困户的收入进行核算，加上实地查看贫困户家“两不愁、三保障”的具体情况，证明江口县近年来扶贫效果显著，脱贫户基本实现“一达标、两不愁、三保障”。(https://www.daowen.com)
（2）“五改一化一维”和“六不改”江口标准
精准扶贫相关政策的制定与民众的生活起居息息相关，为改善江口县贫困人口的生存生活环境，江口县严格按照规定因户施策进行“五改一化一维”工作。江口县“五改一化一维”标准为改厨，即贫困户有单独的房间作为厨房，有固定的灶台和碗柜，灶台平整；改厕，无圈户新建厕所，有圈户在原地结合改圈同时改造，确保有相对独立的卫生间，有围栏、有门，地面平整有蹲位；改圈，实现居住与圈舍分离，有完善的储粪池，设置清运方便的粪便出口；改水，实现“龙头一打开，清水自然来”目标；改电，对老旧线路和供电设备进行更换，确保用电安全；室内和房前硬化，硬化室内、阶沿和房前院坝；房屋维修，对破旧损坏、漏风漏雨的房屋进行维修，实现住房主体结构坚固、屋顶不漏雨、四周装板、门窗齐全。在改善贫困户住房和日常起居方面，江口县依据政策，结合当地贫困人口需求开展相关工作，将政策落实到位，从整体上改善了贫困人口的生活环境，得到了群众的高度认可。
精准扶贫与以往的扶贫方式不同，主要是解决真正贫困群众的问题，困难达到扶贫标准的一个不落，不符合标准的一律不享受相关政策。因此，按照扶贫政策的相关规定，江口县的“六不改”标准：易地扶贫、生态移民、地质灾害3种搬迁户未拆除的危旧房不改；已建、已购新房，危旧房未拆除或将危旧房作为附属用房的不改；农户有经济能力建房、购房，但长期租住安全住房或长期外出务工的不改；儿女有工作有房，而家中老人居住在危旧房的不改；儿女有经济能力且有安全住房，将危旧房用于家中老人居住的不改；已签订拆迁协议或两年内纳入拆迁范围的危旧房不改。
（3）脱贫退出江口标准
江口县以“精准脱贫”相关要求为指导原则，按照国定贫困县退出的标准程序，运用“五看法”对拟退出贫困户逐一进行入户核查评估，并且对已脱贫户进行多次回访，对贫困户所有的信息进行核实，将客观实际存在的事实、系统记录的数据、扶贫手袋里的扶贫手册、墙上挂的扶贫卡、群众嘴里说的事情进行对照核实，以求达到“五个一致”，实现“不错退一户”。
江口县通过“三项标准”的统筹规划，使江口县扶贫工作有法可依、有章可循、有据可查，切实做到了政策落实宣传到位和“扶贫对象精准”“项目安排精准”“资金使用精准”。
3.建立“三个机制”，比学赶超增强动力
（1）转段动员机制
江口县的脱贫攻坚“三大战役”是分阶段进行的，因此，在扶贫工作开展期间推行“三大战役”转段机制。每一个战役结束意味着一个阶段的扶贫工作基本结束，为了扶贫工作整体循序渐进地有效开展，一个战役结束后需召开转段动员会，总结上一战役工作，安排部署下一战役工作。对各战役工作完成情况进行考核，达标的乡镇（街道）可转段进入下一战役，不达标的乡镇（街道）延迟转段，直至考核达标后方能转段。
（2）观摩互学机制
江口县每次转段动员大会召开前，都要进行实战观摩。通过“村与村”“乡与乡”互学观摩，进行交流沟通，既看工作推进好的先进典型又看工作落实不到位的后进乡村，并分析原因。形成正面观摩互学、负面观摩反思、激励先进、鞭策后进、共同提高、共同进步的良好氛围。
（3）授旗奖惩机制
对各战役阶段目标完成好、考核排名全县前两名的乡镇（街道），授予流动红旗，颁发“骏马奖”，实行绩效加分和经费奖励；对阶段目标完成差、考核排名挂末的乡镇（街道），授予流动白旗，颁发“蜗牛奖”，对党政主要负责人、分管负责人进行问责。有奖励、有竞争才有动力，通过奖励的方式鼓励优秀的继续保持，激励落后的发愤图强。真正评出责任、评出压力、评出动力，形成脱贫攻坚比学赶超的浓厚氛围。
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