2025年7月25—27日,金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行。此次会晤延续厦门会晤的合作势头,将“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”作为主题。从厦门到约翰内斯堡,金砖国家深化伙伴关系,推进务实合作,完善全球治理,携手推动金砖合作的第二个“金色十年”从愿景变为现实。
1.开创金砖合作第二个“金色十年”
经过十年的发展,金砖合作从一个经济概念成长为具有重要影响力的国际合作机制,展现出勃勃生机和光明前景。未来十年,是金砖国家发展处于关键阶段、面临重大机遇和挑战的十年。金砖国家应紧紧围绕和平与发展的时代主题,牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,顺应世界多极化、经济全球化潮流,努力开创金砖合作第二个“金色十年”:一要秉持金砖精神,深化金砖战略伙伴关系,加强沟通和协调,在国际上发挥金砖作用,推动构建开放型世界经济,维护共同利益和发展空间。二要坚持“三轮驱动”,丰富金砖务实合作内涵,继续朝着贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通、人文大交流的方向,打造更多合作亮点,加强协调和指导,确保金砖国家新工业革命伙伴关系取得实实在在的成果。三要拓展“金砖+”合作,构建广泛伙伴关系,让其他新兴市场国家和发展中国家都参与到金砖合作中来,形成维护共同利益、促进共同发展的强大力量。[8]
2.构建新工业革命伙伴关系(https://www.daowen.com)
约翰内斯堡会晤将“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”作为主题。这与厦门会晤倡导的“要把握新工业革命的机遇,以创新促增长、促转型”主张一脉相承。约翰内斯堡会晤决定启动新工业革命伙伴关系的全面运作,成立由五国工业部门及有关部门代表组成的咨询小组。作为先期工作,咨询小组将根据第四次工业革命的重点领域,制定伙伴关系任务大纲和工作计划提交主席国。新工业革命伙伴关系旨在深化金砖国家在数字化、工业化、创新、包容、投资等领域合作,最大程度把握第四次工业革命带来的机遇,应对相关挑战。伙伴关系将发挥五国各自比较优势,促进经济增长和转型,增强可持续工业生产能力,建立科技园和技术企业孵化器网络,支持中小技术企业的发展。建立金砖国家科技园、技术企业孵化器和中小企业网络将是落实伙伴关系的积极步骤。金砖国家进一步加强在新工业革命形势下的合作,有助于为金砖国家经济发展开拓新动力,共同应对当前世界经济面临的风险。
3.旗帜鲜明反对贸易保护主义
当前,经济全球化遭遇逆风,保护主义、单边主义阻碍世界经济发展。在这一形势下,金砖国家坚定支持多边贸易体制,反对单边主义和保护主义。金砖国家重申以世界贸易组织为代表,以规则为基础,强调透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制的核心地位,认识到发展内涵的重要作用,并将尽一切努力加强多边贸易体制。金砖国家认识到多边贸易体制面临前所未有的挑战,强调建设开放型世界经济的重要性,让所有国家和民众分享经济全球化的益处,推动并支持所有国家的可持续发展和繁荣。金砖国家呼吁世贸组织所有成员遵守世贸组织规则,信守在多边贸易体制中的承诺。世贸组织争端解决机制是多边贸易体制的基石,旨在增强国际贸易的安全性和可预见性。世贸组织上诉机构成员遴选进程陷入僵局可能导致争端解决机制瘫痪,损害所有成员的权利与义务。金砖国家敦促世贸组织所有成员将此作为优先事项,以建设性姿态携手解决这一挑战。金砖国家认为需要维护世贸组织的谈判功能,同意进一步建设性地参与,在世贸组织内进一步完善现行多边贸易体制的法律框架,并考虑所有世贸组织成员特别是发展中成员的关切和利益。[9]
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