理论教育 与相关规划的相符性改为规划协同:如何维持相关方的共识

与相关规划的相符性改为规划协同:如何维持相关方的共识

时间:2023-06-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:现阶段受当地水源条件制约,汶上县城镇和农村人口生活用水水源全部为地下水。汶上县按照国家对“十二五”期间的要求,基本解决了全县农村饮水安全问题。本项目符合相关规划及文件精神,工程实施后,将在汶上县城区及次丘镇、南站镇、寅寺镇范围内建成更加完善的供水管网体系,提高公共供水普及率,这对统筹城乡发展具有积极作用。

与相关规划的相符性改为规划协同:如何维持相关方的共识

现阶段受当地水源条件制约,汶上县城镇和农村人口生活用水水源全部为地下水。随着汶上城区建设的快速发展,需水用户逐渐增加,公司现状供水能力已不能满足城区发展及周边村镇对优质水源的需要。为此,增大公共管网供水范围,保障优质水源供给居民生活,成为汶上县“城乡供水一体化、农村供水城市化”工程建设的迫切需要。

山东汶上某公司通过实施东圣泉水厂、中都水厂、南苑水厂建设工程,为汶上县公共供水事业的发展奠定了坚实的基础,为城区提供了水量足、水质优的供水服务。根据《汶上县水资源中长期综合规划(2016—2030)》,近期规划全县人口生活用水水源全部为地下水。本项目提出的扩建方案主要是调整供水水源井位置,增强供水的统一管理,符合《规划》要求和“优水优用”的水资源开发利用原则。

根据《汶上县农村饮水安全提升工程“十三五”规划报告》,目前汶上县共有617处村庄、254处供水工程,全县农村供水服务人口约72万人,实际供水服务人口70.7万人,未服务人口中有2个自然村未通自来水,涉及0.11万人,13个自然村原有供水工程损坏停用,涉及1.16万人。自来水覆盖率为97.44%,水质合格率100%,水源全部采用地下水。汶上县按照国家对“十二五”期间的要求,基本解决了全县农村饮水安全问题。但在长期运行过程中也突显了一些问题:

①收费方式不合理,存在大范围按户计费的情况,按量计费存在困难。

②供水站多,分布散,管理混乱,大部分供水站管理及运行人员没有接受过良好的岗位培训及教育

③收费执行情况不一,计费方式多样化,没有统一标准。

④早期建设的供水工程存在建设标准低下与村民要求提高之间、设计理念落后与社会发展之间的矛盾。(www.daowen.com)

⑤大量设备老旧,运行状况较差,存在限时限量供水情况,给村民带来极大的不便。

结合县域水资源情况及农村饮水安全发展规划,按照“十二五”期间提出的联网运行思路以及现阶段城北水厂的建设情况,现将全县农村饮水供水工程划分为3个区域(表5-1),在每个区域内推行整合联网工程,向相应区域供水,实行村以上供水管网联网统一管理,彻底解决供水工程、水源、水质和供水管理存在的问题。力争在“十二五”期间已解决农村饮水安全问题的基础上,经过“十三五”期间的继续巩固、稳定、提质,实现全县农村饮水工程规模化安全供水、可持续发展供水,确保农村群众生活水平不断提高。

表5-1 汶上县农村供水提升工程覆盖乡镇人口一览表

按照上述规划方案,山东汶上某公司拟在城西供水工程的基础上,延伸城市供水管网范围,沿地势走向扩展至西南部次丘、南站、寅寺三镇,推进汶上县“城乡供水一体化、农村供水城市化”工程建设。到2019年,公共供水管网将覆盖汶上县城市建成区(涵盖汶上街道、中都街道、经济开发区),覆盖人口由现状13万增加至16万人;到2020年底,随着汶上县城镇化率的进一步提升及管网的延伸,预测供水管网覆盖人口约31.66万人,约占全县人口总数的39%,拟在现有供水设施的基础上,新建地下水供水水源井9眼、水厂2座。

本项目符合相关规划及文件精神,工程实施后,将在汶上县城区及次丘镇、南站镇、寅寺镇范围内建成更加完善的供水管网体系,提高公共供水普及率,这对统筹城乡发展具有积极作用。

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