(一)美国教育考试基本由非政府组织机构承办

美国“考试工业”的成员主要有两大类:营利性的考试公司和非营利性的考试机构。前者有芝加哥的河畔公司(Riverside)及得克萨斯的哈考特公司(Harcourt)等，后者有普林斯顿的“教育测验服务社”(Educational Testing Service)、爱荷华的“美国大学测验”(American College Testing，简称ACT)及华盛顿的“普通教育发展测验服务社”(GED Testing Service)。其实，营利公司与非营利机构之间主要的不同是在财政制度方面，在编制考试的运作上是大同小异的。

美国的公立学校是由政府负责的，其他则都是由州政府负责。考试的宗旨、内容及方式都是由州里的教育决策部门制订，通常是在制订教学大纲之后。然而，州级考试的出题过程无一例外都是由独立的考试公司和机构承办。出现这种情况的原因主要有两个，一是政府机构编制的限制，若各州下设考试局，必将形成超编;二是专业力量的限制。编制大规模考试是一项高度专业化的工作，美国对测验的研究开始较早，多年来已经形成了成熟的“教育考试工业”，许多考试机构或公司(如ETS即美国教育考试服务中心)在世界同行内都享有极高的声誉。在这种环境下，州政府的考试机关无论如何也不可能在专业能力上与现有的测验公司竞争，所以对州政府来讲，与考试机构或公司签约是最经济有效的做法。

在考试机构编制及运作上，美国的大规模考试机构如ETS可有上千名员工，其中包括开发测验方法的基础研究人员、每个具体测验项目的负责人及专家、政策研究人员、市场及公关人员、测验的印制与发行人员，等等。小规模的测验机构如GEDTS则只有30余人，这类机构通常不设专职的测验方法研究部门，许多事务，例如印刷和公关，也由机构外的合同公司承包。(www.daowen.com)

(二)英国教育考试机构运作体制概况

英国政府科学教育部下设课程委员会、中学教育委员会和评价委员会，三者相互制约，共同制定高等教育之前的国家教育标准。英国考试的编制和实施由剑桥大学考试委员会(UCLES)、伦敦城市行业协会(C＆G)、皇家工艺协会(RSA)、商业与技术教育委员会(BTEC)、伦敦工商协会考试局(LCCIEB)等民间机构承担，这些机构都不是政府机构，但是经政府批准设置的机构，机构中有国家教育科学部的派驻代表，但派驻代表只有建议权，没有否决权。这些机构均为非营利机构，本身并不具备办学职能，一般设有考试部、发展部、研究部和服务部，是典型的专业性考试机构。在教育考试方面，主要主持普通教育证书(GCSE)及高等水平(A-level)考试。普通中等教育证书考试(GCSE)一般考6～7个科目，成绩由A-G分为七个等级，证明义务教育结束时学生的学业水平，用以提供升学和求职的参考。高等水平考试(A-level)提供给通过GCSE后学习两年的学生更有针对性的专业科目考试，起到大学预科的作用。

实践证明，以英美为代表的这种专业化的考试管理体制模式，与其市场化、法制化的社会体制相适应，也符合教育测量与评价科学自身的发展规律，极大地促进了其国家教育考试与评价事业的发展。依托WTO国家教育考试服务贸易合作规则，其雄厚的专业化实力，正迅速推动着其全球化考试市场发展的宏伟战略。