一、内部审核的作用
内部审核是一个组织建立和保持管理体系的重要工作。内部审核的作用主要体现在以下方面。
1.建立自我完善和改进机制,为纠正、预防或改进措施提供信息
在管理体系的实施运行中,常常会因为各种情况的变化或各种问题的出现而需要完善和改进。这就要求组织建立一种便于发现问题、及时调整改进的自我评价和自我完善的机制。内部审核作为一种评价管理体系符合性、有效性的手段,在建立这一机制的过程中发挥着重要作用。一是通过内部审核及时发现管理体系运行过程中的问题,为持续改进提供信息;二是内部审核的结果作为管理评审的一项重要输入,还可以为管理评审提供管理体系运行状况的信息,为领导层决策提供基础;三是通过将内部审核常规化、规范化,可以促进组织自我完善机制的形成。
2.作为组织自我合格声明的基础
组织若需要进行第二方、第三方的外部审核,一般都在外部审核之前先进行内部审核,一是可将其结果作为组织证实和声称自己具备持续地提供满足要求产品的能力的重要依据,二是可以减少外部审核的风险。
3.作为组织的一种有效的管理手段
任何一个组织在其运行和发展中,都需要对各个环节、各个方面的工作和业绩进行检查和评价,以掌握动态和水平,调整和改进管理,也为下一步的发展明确方向。而内部审核是符合组织这一需要的有效管理工具,它以其全面、规范、系统的评价特点,能够帮助组织及时掌握其管理体系的有效性和效率,及时调整局部的不适应。(www.daowen.com)
二、内部审核的要求和特点
1.内部审核的要求
(1)领导高度重视。要充分发挥内部审核在管理体系中的作用,关键在于全体员工的质量、环境与职业健康安全意识。所以,组织领导层尤其是最高管理者的重视程度对于内部审核的推进十分重要。作为最高管理者应在策划和建立管理体系的过程中考虑内部审核,包括进行质量、环境与职业健康安全意识教育,建立内部审核程序,协调内部审核与其他工作的关系,保证内部审核需要的资源等。
(2)明确实施内部审核的组织机构及职责权限。内部审核是组织管理体系中的一个重要的、需要长期开展的活动,它同外部审核一样也是一个正规、有序的过程。因此,必须建立相应的组织机构(包括管理者代表,质量、环境、职业健康安全管理常设机构等),明确其职责与权限,由其负责内部审核的日常工作,保证其顺利进行。
(3)建立一支合格的内部审核员队伍。内部审核是一项有特殊技能要求的活动,没有受过专门的培训并具备完成内审能力的人是不能承担审核任务的。所以,内审人员应该具有质量意识,熟悉组织的运作过程,掌握质量管理的相关知识。虽然内部审核也可以聘请外部的审核员来进行,但为保证内部审核的及时性、持续性和有效性,应重视在组织内部培养和建立一支合格的内部审核员队伍。
2.内部审核的特点
内部审核是由组织自己或以组织名义进行的审核,其动力主要来自于组织内部,重点在于推动内部改进,所以它是一种自觉的、持续的内部管理行为,具有主动性;在实施方面,内部审核多由组织内的人员进行,他们熟悉情况,因而容易找出管理的薄弱环节,在纠正措施的跟踪方面比外部审核更加及时有效,而且审核程序也要比外部审核简单。
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