日本发动九一八事变全面占领东北后,1932年在东北建立了“满洲国”傀儡政权。同年设立“满洲中央银行”,发行所谓“国币”以统一该地区紊乱纷杂的各式货币。初期实施不能兑换的虚银本位制,1935年废除,采用通货管理制,挂钩日本金圆,成为日币的附庸。