检察机关认定

山西黎城县人民检察院对案件进行两次退回公安机关补充侦查后，于2016年8月10日，作出不起诉决定。(https://www.daowen.com)

检察机关认为，黎城县公安机关认定赵某熊、赵某红等涉嫌挪用资金罪，事实不清，证据不足，两次退回补充侦查，依然没有收集到足够可以证明挪用资金犯罪的证据，不符合起诉的条件，故而作出不起诉的决定。