第二节 行政管理
一、人事管理
2003年9月17日,为完善省水文水资源勘测机构编制管理,加强系统各事业单位领导班子建设,河北省机构编制委员会办公室核定省水文水资源勘测局处级领导职数1正4副 (含纪委书记1名),另设总工程师1名 (副处级) (冀机编办〔2003〕104号)。2000~2010年期间省水文机构领导干部任职情况见表2-1-1。
表2-1-1 2000~2010年期间省水文机构领导干部一览表
续表
2009年,水利厅核定了水文系统专业技术岗位,其中正高级、副高级、中级、初级岗位分别为: 120个、229个、300个和163个。按照省职改办文件要求,在全系统制定了统一的专业技术岗位聘用办法和各种专业技术岗位的职责,按照公开竞聘的方式,于4月初完成了全系统的专业技术岗位聘用工作。全系统共计聘用专业技术人员596名,其中正高、副高、中级、初级岗位分别聘用15个、200个、164个和217个。
至2010年,河北省水文系统在职人员有1129名,在职人员中,干部653人,工人476人。
二、财务管理
2000~2010年,随着水文工作的迅速发展,水文服务领域不断拓宽,财务人员逐年增加,十个直属局成立了计财科,会计基础工作规范化水平不断提高,会计核算实现了电算化。水文经费快速增长,水文专项经费直接列入省财政预算。
(一) 财务管理体制
随着财务工作服务面拓宽,资金量逐年加大,各直属局增设计划财务科。2001年9月21日,省水利厅批复省局“关于直属局设置计财科的请示”(冀水文人字〔2001〕75号),同意石家庄、邯郸、邢台、保定、衡水、沧州、廊坊、张家口、唐秦、承德等10个水文水资源勘测局增设计财科 (副科级)。计财科定编3人,设科长1人 (副科级),所需人员由各局内部调剂解决。这是直属水文局在历史上首次增设计财科,至此,从上至下形成了一套完整的财务管理体制。
2003年9月,河北省水利厅同意省水文局计划财务处更名为财务处,综合开发处更名为规划计划开发处,并将原计划财务处的计划职能归规划计划开发处 (冀水劳〔2003〕44号)。
(二) 水文经费快速增长(https://www.daowen.com)
2000~2010年,省财政拨付“水情中心和测报站运行维护费”专项公用经费和“水文运行与测报”专项项目,人员经费逐年增长,水文经费大幅提升。
2006年,水情分中心投入使用后,急需运行费维持正常工作,为此,2006年8月,省水文局向水利厅呈报关于增加编列水情分中心运行项目资金的情况报告。2007年,省水利厅批复水情分中心运行费50万元,2009年增加到80万元。
2007年6月,省水文局向水利厅和省财政厅汇报了水文测报运行费偏少、申请增加的意见 (冀水文财[2007]70号)。2008年7月,省财政厅农业处和水利厅财务处组织联合调研组到省水文局调研。2008年9月,省财政厅决定调整增加水文测报运行费,由每年485万元调增至每年1000万元,并且将此经费设立为“水文运行与测报”专项项目,分别列为省水文局及所属10个直属局单位名下的省本级财政预算,结束了水文专项经费由水利厅有关处室转拨的历史。
(三) 财务管理水平提高
2001年,编写《河北省水文水资源勘测局内部会计管理制度》。
2003年水文系统会计基础规范工作通过省水利厅财务处验收,11个单位全部达标。
2003年,编写《河北省水文水资源勘测局会计电算化管理制度》,购买了《用友U8管理软件8.21》财务软件。2004年5月,省水利厅财务处以冀水财〔2004〕19号文批复“关于计算机替代手工会计核算请示”(冀水文财〔2004〕5号),同意河北省水文系统11个单位从2004年6月1日起河全部实现会计核算电算化。
三、安全生产
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》,自2002年11月1日起施行。
2004年3月,省水文系统第四届二次职代会暨水文工作会议审议通过了《河北省水文水资源勘测局安全生产责任制目标管理考核办法》。省局同各直属局签订了安全生产和目标管理责任状。
2007年5月,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》及相关法规,结合水文工作实际,重新修订了水文系统安全生产责任制、规章制度、操作规程,编制了《河北省水文系统安全生产规章制度汇编》,对水文系统的每一个生产单位、部门、岗位及特殊工种的安全生产职责,重要的安全生产制度和操作规程进行明确,具有很强的指导性和操作性。制定河北省水文水资源勘测局安全生产工作管理办法。