第三章 梁子湖水污染治理存在问题的原因剖析

梁子湖水污染治理的历程说明，采取科层制治理方式，运用法律规章、公共政策等工具，“自上而下”地进行治理，虽然取得初步成效，但是水污染防治形势依然严峻、任务依然艰巨。剖析梁子湖水污染防治存在问题的原因，除了要在科层制治理内部进行检视，还必须将梁子湖水污染防治视为跨域社会公共事务，从跨域治理的视角进行分析。在探究其原因的过程中，有必要将梁子湖水污染防治问题置于现实社会大背景下分析，而不能就事论事、就梁子湖论梁子湖，因为梁子湖水污染防治其实只是众多跨域社会公共事务和公共问题的一个缩影。