《基于跨域治理的梁子湖污染防治研究》简介
《基于跨域治理的梁子湖污染防治研究》这本书是由叶汉熊创作的,《基于跨域治理的梁子湖污染防治研究》共有90章节
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目录
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总 序
“公共行政”是英文“Public Administration”一词的汉译，在我国大陆地区，为了避免不必要的意识形态上的联想以及对“管理”问题的重视，人们在传统...
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绪 论
改革开放以来，在行政分权的行政管理体制改革影响下，我国地方政府的经济发展积极性得以充分调动，经济建设取得巨大成绩; 与此同时，当代社会也是公共事务和公共问题日渐...
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一、选题的研究意义
改革开放以来，我国以粗放型增长方式推进工业化和城市化高速发展，这导致我国水生态和水环境形势日益严峻。2011年6月3日国家环境保护部公布的《2010年中国环境状...
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二、选题的研究现状
长期以来，生态环境问题都是理论界研究的热门问题，国内外研究者在这方面的著述颇丰，不胜枚举。近些年来，随着治理理论的兴起和发展，研究跨域水污染治理的论文开始出现。...
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三、试图达到的目标
1. 丰富完善跨域治理理论 当代社会公共事务日渐增加，而且多是跨域公共事务，传统的科层制治理和市场治理模式显得能力有限，经常出现治理效果不尽如人意的现象。应对跨...
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四、本书的研究方法
本书以梁子湖水污染防治为研究对象，这是一个具有典型意义的分析样本，因此主要采取规范分析方法。规范分析是以一定的先验的、内省的价值判断等为规范演绎的前提假设，通过...
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五、结构安排与创新点
在研究的指导思想上，笔者以科学发展观为指导，坚持理论联系实际; 从研究的视角看，以公共管理学的前沿理论——跨域治理理论为工具，立足中国国情和湖北省情，充分考虑梁...
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第一章 梁子湖水污染跨域治理的理论分析
现实生活中社会公共事务大量出现，跨区域、跨领域、跨部门的公共问题日益增多。梁子湖水污染防治是典型的跨域公共事务，传统的科层制治理方式和市场治理方式的不足和弊端逐...
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第一节 跨域治理理论
一方面，现实生活中社会公共事务大量出现，跨区域、跨领域、跨部门的公共问题日益增多，传统的科层制治理方式和市场治理方式的不足和弊端逐渐显现，实践层面感到棘手难办。...
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一、跨域治理的概念阐释
对概念进行科学的严格的阐释，为研究讨论奠定基础，以避免不必要的歧义和纠缠，是进行科学研究的第一个必经步骤。什么是跨域，什么是治理，什么是跨域治理，需要明确界定。...
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二、跨域治理的理论渊源
跨域治理的理论渊源，主要包括四个方面: 一是政策网络理论; 二是协力治理理论; 三是府际治理理论; 四是多层次治理理论。 (一) 政策网络理论 政策网络作为一种...
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三、跨域治理的重要作用
面对跨域难解的公共事务和公共问题，跨域治理将众多治理主体集中起来，构成协力伙伴关系，并以催化性领导的危机处理能力，达到共同目的。跨域治理的良好效果，提升了政府公...
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第二节 梁子湖水污染防治
水污染防治，特别是湖泊水污染防治，由于涉及多个行政区、多个部门、多个领域，经常成为棘手的现实问题。梁子湖水污染防治涉及湖北省政府和流域四市政府等多层级政府，湖泊...
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一、水污染防治的含义
水污染防治对于改善水质、保护生态环境具有决定性作用。由于水污染防治涉及多个主体、多个区域、多个领域，已经成为跨域公共事务和公共问题。准确理解水污染防治的含义，把...
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二、梁子湖水污染情况
梁子湖历史上水质优良、生态环境良好，曾经是荆楚大地上的一颗璀璨明珠。改革开放以后，工业经济发展速度加快，农业面源污染增加，城镇生活污水直接排放，对梁子湖水质造成...
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三、梁子湖水污染防治的重大意义
梁子湖位于武汉城市圈腹地，其水污染防治成效不仅对流域四市居民的生产生活产生直接影响，而且对整个武汉城市圈经济社会发展都有影响。武汉城市圈已经成为“全国资源节约型...
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第三节 梁子湖水污染跨域治理的必要性
现代社会生活中，由于社会分工日益细化，政府部门的职责日益清晰明确，面对大量的跨区域、跨部门、跨领域的社会公共事务和公共问题，政府作为治理主体虽然发挥了积极有效的...
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一、行政区划对跨域水污染治理的制约
水污染经常发生在不同的行政区域，水污染防治往往涉及不同区域、部门、领域，单靠某一个区域、部门、领域的努力，难以取得水污染防治的良好效果。在水污染防治实践中，行政...
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二、科层制治理对跨域水污染防治的失灵
科层制治理在公共管理实践中发挥了积极、重要的作用，提高了管理效率，促进了社会进步。但是，在处理日益增多的跨域公共事务和公共问题时，科层制治理的不足和弊端越来越明...
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三、市场机制对跨域水污染防治的局限
随着产权理论的兴起和发展，在公共管理领域的影响逐渐扩大，形成了一种新的社会公共事务治理机制，这就是市场机制。面对跨域社会公共事务和公共问题，由于科层制治理存在失...
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本章小结
现代社会是公共事务和公共问题日渐增多的社会，这些社会公共事务和公共问题往往都是跨区域、跨部门、跨领域的，单靠某一个区域、部门、领域的努力，解决不了那些错综复杂的...
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第二章 梁子湖水污染治理的现实状况
梁子湖水面涉及武汉市江夏区和鄂州市梁子湖区，梁子湖流域涉及武汉、鄂州、咸宁、黄石四市，梁子湖水污染防治是典型的跨区域、跨部门、跨领域的社会公共事务和公共问题。梁...
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第一节 梁子湖水污染治理的历程回顾
梁子湖曾经和青海湖一样，是中国内陆保护得最好的湖泊。梁子湖湖水曾被联合国环境署检测为零污染，人畜可以直接饮用。然而，随着经济社会的快速发展，20世纪80年代梁子...
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一、分散治理阶段
2004年以前，梁子湖水污染治理没有引起足够重视，处于分散治理阶段。这个阶段，各地对梁子湖水污染治理的重视不够、力度不大，一边治理一边污染，治理效果不明显，污染...
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二、重点治理阶段
梁子湖水污染问题逐渐受到社会广泛关注，引起政府重视。2004年4月《保护梁子湖协议》的签署，标志着梁子湖水污染防治全面展开，进入重点治理阶段。这一阶段以水污染治...
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三、全面防治阶段
2010年9月，湖北省政府出台《梁子湖生态环境保护规划(2010—2014年)》，标志着梁子湖水污染防治工作迈上新台阶，进入全面防治阶段。由此开始，不仅要治理梁...
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第二节 梁子湖水污染治理的主要做法
梁子湖水污染治理经历了由分散治理到初步治理再到全面防治的过程，政府重视程度不断提高、工作措施不断推出，从而使水污染治理取得一定成效。归纳梁子湖水污染治理的主要做...
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一、流域四市政府各有工作重点
近几年来，武汉、黄石、鄂州、咸宁四市政府及其相关部门积极行动，为治理梁子湖水污染采取了一系列措施，工作中各有侧重点，取得了一定治理效果。 (一) 武汉市加大监管...
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二、省直相关部门积极参与
省直相关部门按照省委、省政府的安排部署，发挥职能作用，积极参与梁子湖水污染治理。梁子湖水污染治理涉及多个政府职能部门，它们各自在职责范围内开展了工作，这里重点介...