一、应急培训情况

突发公共卫生事件应急培训包括现场流行病学培训、检验培训及应急管理培训，它是提高专业人员突发事件处理能力的有效途径和有力保障^[1]。

1.现场流行病学培训

2010年全国疾病预防控制机构突发应急人员流行病学平均培训天数为132.8人天，其中东部为228.6人天，中部为115.7人天，西部为98.4人天。从不同级别的分布情况来看，省、市、县级的培训人次依次降低，其中省级为699.0人天，市级为282.4人天，县级为55.5人天。

与2002年相比，2010年全国现场流行病学培训有明显增幅，从2002年的45.7人天，增加到132.8人天，增幅190.6%，平均年增长率有14.3%。从不同地区来看，东部地区增幅最大，从2002年的66.9人天增加到2010年的228.6人天，变化幅度高达241.7%，年均增长率为16.6%；中部其次，变化幅度有227.8%，年均增长率为16.0%；西部变化幅度相对最小，但也达到140.6%。这表明，疾病预防控制机构对突发公共卫生事件的流行病学培训逐渐重视，但同时也要注意，县级疾病预防控制机构培训天数仍旧较少，面对如今高发的突发公共卫生事件，应加强县级疾病预防控制机构培训天数（表6-19）。

表6-19 2002—2010年不同地区省、市、县级疾控机构突发应急现场流行病学培训情况

2.检验培训

2010年全国突发公共卫生事件应急检验（简称突发应急检验）平均培训天数为54.4人天。按地区的情况来看，东部最高，为123.1人天，中部其次，为37.9人天，而西部最少，为34.4人天，中、西部地区低于全国平均水平。从不同级别的情况来看，呈现省级＞市级＞县级的现象，且差距比较大，省级平均为296.3人天，市级平均为132.9人天，而县级平均为17.1人天。(https://www.daowen.com)

与2002年相比，2010年的检验培训天数增幅明显。数据表明，2002年全国检验培训平均为15.1人天，而到2010年则提高到54.4人天。从不同地区来看，东部地区上升明显，从2002年的13.3人天，提高到2010年的123.1人天，增加825.6%，中、西部地区增幅亦比较明显，中部地区从2002年的15.8人天，增加到2010年的37.9人天，变化幅度达到139.9%，年均增长率为11.6%，而西部地区的变化幅度为117.7%，年均增长率有10.2%。从不同级别的变化情况来看，市级的增加幅度高于省级，县级最低，其中市级年均增长率为28.0%，省级为23.6%，而县级仅为5.3%（表6-20）。

表6-20 2002—2010年不同地区省、市、县级疾控机构突发应急检验培训情况

3.突发应急管理培训

2010年全国突发应急管理培训平均为49.7人天，其中东部地区为84.1人天，中部地区为50.7人天，西部地区为29.1人天，西部地区低于全国平均水平。从省、市、县级的分布情况来看，市级最高，为130.7人天，省级其次，为109.2人天，县级最低，为22.5人天。从不同地区不同级别的情况来看，除东部地区省级略高于市级外，中、西部地区均表现为市级＞省级＞县级。

与2002年相比，全国突发应急管理培训总体上呈增加的趋势，从2002年的15.6人天，提高到2010年的49.7人天，增加了218.6%，年均增长率为15.6%。从不同地区看，东、中、西部均有不同程度的增加，东部增幅最明显，从2002年的14.0人天，提高到2010年的84.1人天，增幅500.7%，年均增长率为25.1%；中部其次，增幅270.1% ，年均增长率为17.8%；西部增幅最小，从2002年的19.1人天增加到2010年的29.1人天，增幅52.4%。情况表明，对突发应急管理知识方面的培训逐步得到重视，但是相比上文的现场流行病学培训和检验培训，管理培训略有所不足，且随着突发应急工作更加系统化、复杂化，高水平的突发应急管理在处理突发公共卫生事件中愈显重要（表6-21）。

表6-21 2002—2010年不同地区省、市、县级疾控机构突发应急管理培训情况