第一节 美国突发公共卫生事件应急处置体系
美国政府于1979年成立了联邦应急管理局(Federal Emergency Management Agency,简称FEMA),标志着部门的单一管理模式转变为政府管理体系。从联邦应急管理局的成立、联邦反应计划的制定到国土安全部(Department of Homeland Security,简称DHS)的成立,美国突发事件管理逐步走向成熟[1],到20世纪90年代初逐渐形成了以联邦反应计划为主体的突发事件反应机制[2]。(https://www.daowen.com)
得益于这一政府管理体系,美国的突发公共卫生事件预警与应急管理能力在全球首屈一指[3]。美国的卫生行政实行三级管理制度,即联邦、州、县(市)三级[4]。同时,将公共卫生系统与其他系统(如能源、环境等系统)相互串联,形成了以三级政府管理为主导的突发公共卫生事件应急处置体系[5]。