国家危机管理组织体系简介

日本的国家危机管理体制以法律、制度、功能为依托，以内阁首相为最高指挥官，内阁官房负责整体协调和联络，通过内阁会议、中央防灾会议等决策机制制定危机应对策略，由警察厅、防卫厅、消防厅等部门配合实施^[3]。首相在日本的危机管理体制中处于核心地位，享有最高的危机管理指挥权，可直接指挥参与管理的卫生行政机关，并可对警察厅长、防卫厅长等直接发布命令，同时，在危机达到一定程度和规模后具有直接发布紧急事态布告和暂时管制、指挥警察的权利。内阁官房是危机管理的中枢机构，通过各种途径及时获取情报并传达给相关部门，其职责是统一协调并负责国防事务以外的危机管理事务，下辖“内阁安全保障与危机管理室”。安全保障会议是主要审议“紧急状态”的机构，承担安全危机管理的职责。中央防灾会议是日本危机管理的最高决策机构，负责制定基本防灾计划以及审议防灾事项等工作。紧急对策小组与对策本部主要应对不同领域的危机，控制事态，推进政策或策略措施的顺利实施。(https://www.daowen.com)