11.8.4 构型控制委员会
GJB 3206A—2010《技术状态管理》中规定:必要时,订购方、承制方、分承制方均可分别成立构型控制委员会。
按GJB 3206A—2010的规定,构型控制委员会在被认为“必要时”才成立。但根据我们的体会,对重大项目,构型控制委员会是一定要成立的。
美军构型管理手册MIL-HDBK-61A中规定:对重大的采办项目应建立政府的构型控制委员会(承包商也使用类似的过程处理它们内部的构型控制)。CCB通常由联合指挥部或负责处理Ⅰ类ECP和重大偏离的代理人组成。项目管理者常常是CCB的主席,在更改提交到CCB之前,他可以对所有更改做出决策。CCB是项目管理者使用的一个项目管理过程,在更改实施之前,用于确定重大更改可能带来的利益和影响。当做出决定时,CCB主席批准一个CCB指示,或等价的信函/备忘录,指导贯彻行动的完成。
CCB是一个由技术代表和行政代表组成的委员会,受委托来批准或不批准所建议的工程更改和所建议的偏离,这些更改和偏离是针对构型项(CIs)的当前批准的构型文件的。
美国国防部对CCB的组成做了规定:CCB的主席由项目主任担任,其成员包括工程(设计)、生产、项目控制、试验、安全、维修等方面的负责人,并由构型管理主任担任CCB的秘书,负责日常工作。
政府(订购方)的CCB工作流程如图11-40所示。
图11-40 订购方构型控制委员会的工作流程
当CCB的秘书收到更改控制委员会提交的工程更改建议后,向CCB主席建议召开会议,并提出参加该次会议的代表名单,由CCB主席决定是否开会评审。
提交到CCB的工程更改建议应是对项目的合同、进度、成本、安全及构型基线有重大影响的更改,需要CCB对此更改进行裁决,降低更改的风险。
CCB的成员名单一般由CCB秘书草拟方案,由项目经理拍板定案。CCB的会议应吸收所有必要的专业部门代表参加,包括必要的分承制方和销售商。CCB会议应由项目经理或其代理人主持,常设机构为CCB秘书。
CCB的成员通常由来自政府组织的综合产品团队的关键功能或学科的主要专家组成,他们负责向CCB主席提供建议。CCB成员包括从后勤、训练、工程、生产管理、合同、构型管理和其他功能学科的代表。其他代表可以根据更改或项目需求的特点而定。
1)CCB在处理更改建议时的作用
(1)对提交的ECP进行影响和利益分析。
(2)做出批准或不批准的决策。
(3)标识更改的有效性。
(4)保证更改过程的公正、客观、透明。
2)CCB的评审对象
CCB不是面向所有更改的,只对重大的工程更改(Ⅰ类更改)进行评审,即:
(1)对形状、配合或功能的更改。
(2)对环境健康和安全的影响。
(3)对产品成本和交付进度的重大更改。
(4)对可靠性、耐久性、安全、维修性或可维护性的更改。
(5)对外观的更改。
(6)对产品寿命的更改。
(7)对产品或技术要求的更改。
(8)对飞机验收试验要求的更改。
(9)对支持设备的更改。
(10)对材料或规范的更改。
(11)对标准件规范和通用工程规范的更改。
(12)重大的制造工艺的更改。
3)CCB主席的职责
(1)CCB主席可以对他的职权管辖内的文件采取一切适当的行动。
(2)特别强调,评审的重点放在安全方面,必要时,可从系统安全机构得到咨询和指导。
(3)CCB主席可以决定对某些Ⅰ类工程更改不进行成本和风险分析,他是做出这类决定的唯一授权者。然而,在处理这类更改时,仍需要供应链部门的会签。
(4)如果不能达成意见一致时,只有CCB主席能够搁置所需做出的批准。
(5)公布和维护CCB指南。
(6)按需出席所有的技术和项目评审。
构型管理办公室应该建立一个CCB操作程序,使所有成员理解采办过程。CCB秘书安排会议、分发议程、记录CCB决定,给负有执行行动的当事人或必须知道的人分发备忘录和指示。CCB操作程序也应该定义处理ECP的时间要求,以保证及时分派任务、批准和执行。