网络视频管理的内容与方式
在互联网管理方面，政府多从内容、版权和接入等问题着手，目的在于体现道德准则、保障公民权益、维护社会稳定、规范市场秩序、确保意识形态安全。[2]而对视听节目的引导、监督和管理主要通过三种方式来完成：实行制作许可证制度、进行审批规划、实行发行播出审查制。[3]
（一）网络视频管理的内容
1.资质
因为互联网视听节目实行准入制度，所以只有拥有《信息网络传播视听节目许可证》等法律法规规定的相关资质的公司（网络平台）才能从事相关业务，并在许可范围内提供服务。2016年9 月，国家新闻出版广电总局发布《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，要求直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。2016年12 月，文化部又发布《网络表演经营活动管理办法》，明确经营者应取得“网络文化经营许可证”，健全审核制度，直播实时监管，录播先审后播。
截止到2017年5月，共有590家机构持有国家新闻出版广电总局发放的《信息网络传播视听节目许可证》。如果从事广播电台、电视台或时政新闻服务的，还需具备广播电视播出机构的许可证或《互联网新闻信息服务许可证》。
2.内容
目前对于网络视听节目的内容规制，主要精神是根据《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定，不得含有以下内容：（1）反对宪法确定的基本原则的；（2）危害国家统一、主权和领土完整的；（3）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和权益的；（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（5）宣扬邪教、迷信的；（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（7）诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的；（8）侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的；（9）危害社会公德，损害民族优秀文化传统的；（10）有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。
在上述事项内容之外，针对网络原创视听节目、微博和微信等平台传播的视频内容、网络直播的内容，又有具体细则。
（1）对于网络原创视听节目的管理，有两个重要提法：一是国家新闻出版广电总局发布的《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》（新广电发〔2016〕198号）规定政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、司法、公安、医疗卫生等重大题材和特殊题材，需由行业主管部门协同审核；二是国家新闻出版广电总局印发的《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》（2017），强调“网络视听节目要坚持与广播电视节目同一标准、同一尺度”。[4]
（2）微博和微信等平台传播的视频内容。2016年国家新闻出版广电总局发布的《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》（新广电发〔2016〕196号）要求微博、微信等网络社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。
（3）对于网络直播内容的管理。主要对如下内容进行管理与规范：①暴力、色情、格调低下等内容；②涉及谣言、诈骗等信息；③新闻直播，尤其是涉及时政内容的直播。2017年初，文化部要求直播平台全面自查自清违规内容，对网络表演市场开展“双随机一公开”执法检查，重点打击“三俗”等违规内容，对情节严重的平台依法予以关停。 [5]
（二）网络视频管理的主要方式
我国网络视频的监管手段，大致包括五种：网络立法监管、行政手段监管、经济政策引导、技术手段控制以及行业自律约束。[6]承担监管责任的主要是政府职能部门，如国家网信办、文化部、新闻出版广电总局等，提供网络视频服务的平台/公司对其提供的内容有审查责任，网络用户则可以通过举报等方式对网络视频的内容等提供监督。
1.法律手段
法律手段，是指通过制定法律、法规以及司法性活动对内容进行规制。
我国没有专门的互联网法律，就监管部门出台的相关法规政策来看，在宪法与《中华人民共和国电影产业促进法》等相关法律条款以及《互联网信息服务管理办法》《信息网络传播权保护条例》等互联网行政法规的基础上，我国网络视听节目监管依据的主要是《互联网视听节目服务管理规定》和相继推出的监管文件及通知与规定。 [7]
自1999年开始，不同职能部门陆续制定了一系列的法律法规来管理提供网络视听节目的网站，下表仅列出近6年的主要规定：
此外，在原有民法、刑法、竞争法、知识产权法等法律文件中的一些相应规定可以适用于网络视频管理，各种互联网管理的法律法规中，也有不少涉及网络视频管理的内容。 [8]
2.行政手段
鉴于网络空间中淫秽色情活动的严重性，从2004年开始，我国开始了在全国范围内开展由多个部门联合组织打击淫秽色情和网络盗版侵权的专项行动。如2005年9月国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等联手开展的“剑网行动”；2009年1月，原广电总局会同国务院新闻办、全国“扫黄打非”工作小组办公室等有关部门发起的“整顿互联网低俗之风专项整顿行动”；“扫黄打非”办开展的“净网2018”行动等。政府各部门一系列的整治行动有利于阻止淫秽色情和低俗内容的传播，对促进该行业的健康发展起到了积极的作用。
3.行业自律
除了职能部门的监管与引导外，目前提供网络视频服务的部分平台也比较重视行业自律，如斗鱼设有《斗鱼主播守则》，对主播直播内容进行规范；北京互联网文化协会在2016年携同百度、新浪、搜狐、爱奇艺等20余家从事网络表演（直播）的主要企业共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，以维护该行业和谐健康发展。
除以上三种方式之外，还有经济引导政策和技术手段，如国家新闻出版广电总局设立的网络视听节目内容建设扶持项目，就优秀原创视听作品、年度创新案例等进行奖励。技术手段则主要体现在内容审核与过滤方面。