警务新媒体政务公开与服务的SWOT分析
SWOT分析法是一种态势分析法，通过对主体自身的strength（优势）、weakness（劣势）、opportunity（机会）及threat（威胁）的分析，促进主体的未来良性发展。本文结合SWOT分析法，探讨警务新媒体政务公开与服务提升的策略。
（一）警务新媒体政务公开与服务的优势
1.特征优势
警务新媒体是公安机关发布业务信息，提供业务办理的平台，通过警务新媒体，公安机关与群众积极互动，达到为人民服务的目的。截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%，超过全球平均水平（51.7%）4.1个百分点，超过亚洲平均水平（46.7%）9.1个百分点。全年共计新增网民4074万人，增长率为5.6%，我国网民规模继续保持平稳增长。[8]信息发布的即时性与投放的精准性既为群众提高了获取信息的速度，也提供了获取信息的渠道。以微信公众号为例，通过推送的功能，及时将每天的最新资讯向群众进行汇报。而警务新媒体平台所提供的服务内容也多种多样，如“南京公安微警务”的微服务里，包括了“交管服”“出入境”“户政服”“治安消”“监管服务”五大板块，共43项具体业务，基本囊括了日常所需服务。
2.群众监督优势
由于公安机关的特殊性质，很多信息涉密导致信息公开有一定的难度，会给群众造成一些不必要的误会和麻烦，对群众监督警务工作的效果也会带来一些影响。但警务新媒体的出现对群众了解公安机关的工作日常以及对警务人员的工作态度、工作效率、工作方法的监督提供了一个方便直观的平台。一方面保证了群众对公安机关信息业务的知情权，另一方面对政务服务工作起到了督促作用。
（二）警务新媒体政务公开与服务的劣势
1.“互联网+”意识薄弱
就目前我国警务新媒体的发展状况来看，大部分的警务新媒体并未实现真正的互联网+政务服务。虽然公安部出台了相关意见，为各级公安机关指明了发展的方向，但是实际落实的过程里，并没有从领导到个人形成“互联网+”意识，真正地利用互联网和大数据的优势为民服务。很多官方的警务新媒体仍旧是单一作战，并没有形成联动机制，同地域系统内部的各个新媒体账号缺乏上下联动，或者有联无动。这就导致部分警务新媒体的办事效率低，独力难支。
2.缺乏技术支撑，运营人员非专业化
警务新媒体需要强大的技术支撑，才能发挥其重要的价值。根据地方政府部门服务职能所需，结合自身特点从而进行二次开发，技术开发方的支持就必不可少了。警务新媒体所提供的多是查询和预约功能，或是将服务功能通过链接延伸到外网，群众并不能直接办理业务。如微信公众号“广州公安”，在2017年7月14日发布的关于“非广州户籍人员办证”的信息，就有网友表示一点都不便民，由此可见警务新媒体仍旧存在号称便民却难以实现让群众“少跑腿”的问题。
（三）警务新媒体政务公开与服务面临的机遇(https://www.daowen.com)
1.政策支持
2016年《关于进一步推进“互联网+公安政务服务”工作的实施意见》明确指出，公安部需整合各部门、各警种互联网政务服务网站、系统和平台，力争到2017 年底前，建成公安机关一体化网上政务服务平台，使政务服务标准化、网络化水平得到明显提升。到2020年底前，基本形成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的“互联网+公安政务服务”体系，使我国公安政务服务智慧化水平大幅度提升，让企业和群众办事更加方便、更加快捷、更加有效率。推动治安、户政等公安行政管理业务在互联网上办理，利用微信、微博、微视、短信等方式开展治安管理便民宣传服务。[9]
2.警务信息化发展的需要
警务信息化的根本，就是充分运用现有的各种现代化高科技手段，从实际工作出发，对公安业务进行再认识、再分析和再规划，对以往传统的警务工作理念、管理模式、运行机制以及相应的组织机构等进行一系列的评估、估算、优化和再造，积极并主动地适应新形势、新变化的要求，不断改革创新公安工作。[10]大数据互联网时代，公安政务服务的发展本身就是信息化进程的成果，警务信息化的改革需要警务新媒体平台做这样的服务产品，去完善整个现代警务运行机制，在弥补警力不足和解决警务繁杂的同时真正实现科技强警。
（四）警务新媒体政务公开与服务面临的威胁
1.存在泄密风险，对账号安全性要求较高
警务新媒体在信息发布和信息回应过程中，一些案件进程等警务信息难免会主动或被动夹杂其中。对于一些具有反侦查能力的犯罪分子，可能根据警务新媒体透露的信息，对警务工作的整体部署、机构模式、人员配备、装备类型等进行分析，会对公安机关侦办案件造成困扰和影响。所以，警务新媒体必须慎重斟酌信息发布内容，必须在保证不泄密的情况下进行编辑发布。
2.政务一体化程度低
警务新媒体是政府部门政务服务中的一个组成部分，只有与政府各部门进行数据资源的共享和联动，才能把警务服务做到最大化。但现在的联动效果和数据共享情况并不乐观，政府各部门的政务新媒体闭门造车，一体化的规章制度的构建在现行条件下依旧比较困难。这就导致警务新媒体的功能受限，无法做到真正方便群众。
通过上述分析，形成了警务新媒体的SWOT矩阵，见表2。
表2 警务新媒体政务公开与服务提升的SWOT矩阵
