警务新媒体政务公开与服务提升策略
（一）SO对策：增长型策略
1.加强警务新媒体建设
传播的力量不容忽视，互联网本质上是传播资源的社会化和传播权力的全民化。加快推动警务新媒体从以信息发布为主转向提供综合服务，利用各种形式的警务新媒体打造政务信息公开、自我宣传展示、服务人民群众、回应公众关切的警务新平台。强化信息公开和信息发布功能，准确权威发布警务信息，公开权力清单、负面清单等依法应当公开的内容。强化信息回应和网民互动，积极回应涉及本地区的重大突发事件、应急事件和社会关注的热点问题。强化网络问政，通过在线访谈、意见征集、网上调查等形式，及时监测舆情，倾听公众意见建议，接受社会投诉和批评监督。强化传统媒体、新媒体深度融合，发挥集群效应、放大正面声音，实现资源共享、服务联动，形成推动工作合力。
2.打造“警务新媒体O2O”模式
网上网下的互动是警务新媒体需要关注的另一大问题。网络这一虚拟世界实际上是我们现实社会的缩影，不断化解现实社会中的矛盾才是解决这一根本问题的方法。我们既要重视网上与群众的沟通，积极地引导网上舆论，又要重视网下解决好实际问题，让警务新媒体真正做到为群众服务。当前，我国政务新媒体的影响力日益凸显，“政务新媒体O2O”模式已经开启，“警务新媒体O2O” 模式的步伐也需要加快，新媒体的运用最终目的还是要在现实中解决问题。
（二）WO对策：扭转型策略
1.提高传播力、影响力
警务新媒体的运营过程中一定要运用互联网思维，遵循互联网时代新媒体运作规律。新媒体运作规律可总结为：以用户和市场为导向，以技术为驱动，以平台为基础[11]。警务新媒体必须树立以用户为导向的平台服务意识，更加积极地了解掌握用户的信息需求，不断提升群众的使用体验，完善分级栏目的规划、分类、设计，增强媒介融合，提升传播效果。警务新媒体在内容选择上要贴近人民群众，在信息传递方式上要通俗易懂，在行文风格以及与用户互动上应采用更加亲民的方式。要利用好新媒体的传播优势，多以图片、文字、视频等可视化的形式进行内容展示，将枯燥、严肃的政务信息以更加容易接受的方式呈现，顺应互联网时代用户的接受习惯，提高用户的好感度和满意度，增强传播力和影响力。
2.注重人才培养，专业运营
不断加大人员、技术、资金等各方面的投入，建立完善的保障机制。警务新媒体必须注重引入专业的新媒体人才，选择技术硬、专业强、资质好的第三方公司开展技术、监测、评价各方面的合作。以强有力的技术和有效的制度作为保障，提升警务新媒体平台运营的专业性和稳定性，并加强使用新兴网络技术，提升信息传播效果，提高互动率和服务效率，增强警务新媒体发展后劲。加强运营人员培训，提高运营人员的思想水平、服务意识、媒介素养和专业技能，打造一支素质高、能力强、专业化的运营团队。首先要注重对警务新媒体运营团队的思想培训，提高运营人员的责任意识和服务意识以及运营人员的政治敏锐性，要时刻牢记警务新媒体的政治属性。其次，要加强对运营团队进行新媒体专业技术技能培训，提高其人员的媒介素养，加强对新媒体传播规律的把握能力，提高信息处理能力，培养越来越多讲政治、能互动、懂服务的运营人员，以确保警务新媒体平台的正常运营和良性发展。
（三）ST对策：多元化策略
1.丰富政务大数据资源
按照“共享为原则、不共享为例外”的要求，推进政府数据开放，实施政府数据资源清单管理，制定政府数据资源基本目录和共享目录，统一数据标准和接口，实现跨部门、跨层级、跨地区数据资源的开放共享。完善人口、法人单位、自然资源、地理空间、宏观经济等基础数据库和交通、社保、医疗、教育、投资、生产、消费等专业数据库。打破数据壁垒、数字鸿沟、信息孤岛，推动信息在政府部门间交流互动，实现政府和社会间的信息通融，显著提升国家大数据掌控能力。充分发挥信息资源的作用，挖掘大数据蕴藏的价值，服务政府、企业、公众管理决策、工作生活等方面的需要，推进“数据治国”“数据强国”。
2.深化行政管理体制改革
互联网一定程度上重构了社会结构，改变了人的存在形态。建设“互联网+政务服务”，是政府管理方式的革命，政府必须打破传统思维定式，从施政理念、管理体制、运行机制、治理方式、治理手段等各个方面实现转型和变革。要全面深化改革，完善行政管理体制，合理设置行政机构，合理划分职权，加快构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运营模式。作为公安机关要优化审批服务环节，简化办事程序，完善服务流程，丰富服务内容，改进服务质量，让服务更加暖心贴心。
（四）WT对策：防御型策略
1.做强官方舆论场(https://www.daowen.com)
公安机关主动发声、主动出击，早发声、勤发声、会发声，掌控话语权。推动警务信息公开常态化，通过警务新媒体主动、及时、全面、准确发布重大方针政策和重要工作信息，回应社会关切。推动信息发布专业化，完善和创新新闻发言人制度，设立网络新闻发言人。推动发布形式多样化，积极运用移动式现场发布、碎片化信息即时发布、不确定信息确认式发布等形式。推动信息发布亲民化，发布内容贴近民生民情，重服务、淡宣传，善用网言网语，不说官话、不打官腔，提高亲和力和吸引力。推动舆情应对专业化，建立舆情收集和回应机制，及时回应、解疑释惑、澄清事实、化解矛盾，使“网络服务”跑赢“网络焦虑”。针对突发公共安全事件，按照“快报事实、慎报原因、重报态度、多报举措、续报进展”的原则，第一时间发布权威信息，抢占舆论制高点，挤压负面舆论空间，赢得公众理解和支持，为事件处置营造良好舆论环境。
2.强化网络监管
互联网在带给我们便利的同时也给警务工作带来了全新的挑战。要不断健全“互联网+政务服务”安全保障体系，完善制防、人防、物防、技防结合的网络安全态势分析与监测预警体系。健全和完善网络舆论管理体制，加大对新媒体的监管力度，以引导民间舆论场中的自律互律和他律，让民间舆论场能够更好地释放正能量。不断提升互联网安全管理能力、态势感知能力和风险防范能力，加强信息网络基础设施建设和用户个人信息保护。提高各个平台、各个系统的安全防护能力，查补修护安全漏洞，做好容灾备份管理。建立健全保密制度，加大相关部门对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升警务新媒体的信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持人民为中心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标[12]，警务新媒体的建设在服务人民中发挥着关键性作用。警务工作改革正在不断推进以迎接新时代的到来，运用新媒体做好政务服务成为常态，警务工作面临着稳中求进的挑战，警务新媒体的建设与发展刻不容缓。本文对警务新媒体的政务公开与服务功能进行了SWOT分析，并提出了相应策略，对公安机关利用新媒体平台提升政务公开与服务能力具有借鉴意义。
【注释】
[1]符万年：西北政法大学新闻传播学院副教授，博士，研究方向为新闻学。
[2]孙梦心：西北政法大学新闻传播学院2017级硕士研究生。
[3]彭兰.“新媒体”概念界定的三条线索［J］.新闻与传播研究，2016（3）.
[4]赵旭辉.中外警务比较研究［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2016.
[5]张超.警务法治化建设进路研究［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2013.
[6]郑晓均.现代警察公共关系的理论与实战研究［M］.北京：知识产权出版社，2017.
[7]谷成.媒体融合背景下对“警务融媒体”的若干思考［J］.公安教育，2016（3）.
[8]中国互联网络信息中心.第41次《中国互联网络发展状况统计报告》［EB/OL］.http：//www.cac.gov.cn/2018-01/31/c_1122347026.htm.
[9]公安部.公安部出台推进“互联网+公安政务服务”工作实施意见［N］.人民公安报，2016-11-04.
[10]刘雨春，尹立岩.浅议公安信息化对警务运行机制改革的助推作用［J］.神州（中旬刊），2013（2）：241.
[11]郭全中.传统媒体的新媒体转型：误区、问题与可能的路径［J］.新闻记者，2012（7）：14-19.
[12]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2017-10-28.