四、自救案例

上海黄色预警禽流感

2013年3月初，上海有2人因感染H7N9禽流感死亡，引发人们对这一新型流感病毒的恐慌。3月31日上海对外发布发现H7N9禽流感病毒。4月2日，上海市政府举行新闻发布会，对外通报了H7N9禽流感疫情防控情况；启动流感流行三级应急预案，拉响禽流感黄色预警。上海市卫生计生委、市农委、市食品药品监督局、市工商局、市商务委、市政府新闻办等委办局组成8个工作小组和一个综合办公室，负责流感联防联控、管理工作。同时成立专家组，分析疫情发展趋势，加强对疾病危害程度的研判和风险评估。

上海确定公共卫生临床中心为市级定点医疗机构，并落实医疗救治所需的人员、药品、设备等保障准备工作。全市43个流感监测点和130家开设发热门诊的医疗机构对不明原因肺炎主动搜索频率也迅速提升，由“每周报告”改为“每日报告”。

上海小学及托幼机构因病缺课缺勤网络直报系统亦被高度关注，一旦学校、医院、养老院等集体单位1周内出现5例及以上有流行病学关联的流感样病例，有关方面将即刻采取相关措施。(https://www.daowen.com)

上海同时还在7个区县的9家禽类养殖场设置了监测点，监测涉禽人员的健康状况。根据农业部要求，对全市家禽高致病性禽流感（主要是H5N1）采取强制免疫，对全市家禽进行全面排查，连夜关闭松江区沪淮农副产品批发市场活禽交易区，扑杀交易区内所有禽鸟，并对扑杀的禽鸟、禽鸟排泄物等进行无害化处理，对市场环境进行彻底消毒。

国家卫生与计划生育委员会密集出台疾病防控措施应对疫情，4月4日连续公布《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南》 《人感染H7N9禽流感诊疗方案》。

英国《自然》杂志网站发表社论说，中国应对H7N9禽流感措施迅速得当，其在及时报告和分享相关数据方面表现出的开放性值得称赞。