公共部门人力资源管理导论

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【引入案例】

2015年，教育部官网发布《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，要求积极创造条件，逐步取消学校行政级别。中小学校长实行职级制改革，是校长职业化、专业化的要求，但仅仅取消行政级别，代之以校长职级序列，是远远不够的，还需要同步推进校长公选改革和学校现代治理改革。

2016年12月20日，济南5 部门联合发布《关于推行中小学校长职级制度改革的实施意见》。根据意见，济南将取消中小学校及其干部行政级别，实行校长职级制，以后中小学校长不再有处长、副处长等行政级别，取而代之的是校长职级序列。中小学校长实行职级制改革，是校长职业化、专业化的要求，但仅仅取消行政级别，代之以校长职级序列，是远远不够的，还需要同步推进校长公选改革以及学校现代治理改革。现有模式改变了其职级，但校长仍由上级行政部门负责选拔、任命，只是由之前的组织部门选拔任命，变为教育部门选拔任命。这样选拔、任命的校长首先还是对行政部门负责，而不是对教育和师生负责。由于没有改革校长选拔、任命机制，很多地方在取消行政级别后，仍套用级别对校长进行聘期考核、管理。改革的效果不明显也就在意料之中了。