案例六：黑龙江省科技企业孵化器发展策略研究[34]
党的十六大提出要为加快东北地区老工业基地的调整和改造提供支持，这为老工业基地的振兴提供了千载难逢的重大历史机遇。针对黑龙江省省委和省政府提出“建设装备制造等六大产业基地，发展高新技术产业和建立知识创新、信息交流和创业等三大平台”的老工业基地振兴战略的总体构想；抓住机遇、加快黑龙江省科技企业孵化器建设，已成为实现发展高新技术产业和振兴区域经济的一项重要而紧迫的任务。
科技企业孵化器，又称“创业服务中心”，其服务宗旨是促进高新技术成果商品化、产业化，孵化中小型科技企业，培育科技型企业家。发展科技企业孵化器不仅有利于改善黑龙江省科技企业创业环境和发展服务支持体系，而且有利于加快科技创新和促进高新技术企业群的发展。经过十多年的发展，科技企业孵化器已成为黑龙江省科技成果转化、科技人才集聚和培育高新技术企业的重要平台，对振兴区域经济，培养新的经济增长点具有重大作用。因此，通过发展科技企业孵化器来完善黑龙江省的服务支持体系，提高区域科技创新能力，利用高新技术产业的发展加快对传统产业的改造，使黑龙江省从根本上摆脱困境、实现转型、增强黑龙江省区域竞争力的根本途径和必然选择。
黑龙江省科技企业孵化器始建于1990年。十几年来从无到有，从小到大，蓬勃发展。截至2004年底，全省孵化器已发展到30余家，其中包括哈尔滨高科技创业中心、哈尔滨海外学人创业园、大庆高新技术创业服务中心、哈工大国家大学科技园和中俄产业化中心等7个国家级孵化器。截至2003年底，黑龙江省科技企业孵化器在孵企业1283家，累计毕业企业312家，在孵企业申请专利535项。
科技企业孵化器在为技术创新、科技创业服务的工作中，取得了很大进展，逐步发展成为专业化的组织，孵化场地、信息网络、创业投资的建设发展较快，为孵化企业提供全过程、全方位的服务，向社会输送了一大批机制灵活、创新能力强、发展前景好的高新技术企业和企业家。为社会创造了新的税源和稳定的就业机会，更重要的是创造了一批创业者和高新技术企业。由于黑龙江省各科技企业孵化器成立时间不同，接纳的企业发展情况不同，因此各科技企业孵化器服务的具体内容和方式也不尽相同。但其按照火炬计划的要求和孵化器的通常做法，一般要为高新技术企业提供综合服务、孵化初创的高新技术企业、培育科技企业家。科技企业孵化器为在新建期和初步发展期的中小科技企业创造局部优化环境，并为企业提供维持正常运营所必须的条件，在企业发展到一定规模和具有独立的生存能力后毕业，可进入高新技术产业开发区扩大发展。黑龙江省各类科技企业孵化器的宗旨是为科技企业提供创业服务支持，其服务的主要内容应包括三个方面。①孵化企业服务：工商注册；税务登记及减免税的协调；高新技术产品认定和高新技术企业认定；孵化场地、会议室；文印、打字；通讯工具；治安、保卫；新闻宣传；Internet接入等。②管理和人员招聘与培训：协助建立各种企业管理制度；协助招聘企业人员；企业管理人员培训；法律与知识产权保护知识培训；劳动、保险、人事等事务咨询等。③孵化项目：项目审核、立项及技术鉴定、成果评定的组织；申请专利、商标注册、无形资产评估咨询；借、贷款及融资担保；经济技术合同咨询；商品展销、广告宣传；受托办理的其他业务。
案例评析
科学发展动力论是在深入贯彻落实以人为本的科学发展观过程中，把人的全面发展作为终极价值追求目标，以全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为阶段目标，围绕中国特色社会主义建设和发展的主题，按社会主义建设合规律性和合目的性的要求而形成的社会发展动力理论。科学发展动力论把人民作为推动社会发展的当然主体，以改革创新为推动手段，着力探索发展中国特色社会主义的科学道路。科学发展动力论作为马克思主义社会发展动力理论的当代形态，探索其科学依据及其科学实践，是在全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会过程中持续深入贯彻落实科学发展观的需要。
科学发展动力论的“科学”不是理论上的科学至上主义，而是强调在遵循科学规律的基础上看待社会发展问题，强调实践中的问题意识，强调在推动社会发展问题上的合规律性和合目的性。科学发展动力论的科学性表现在深入贯彻落实科学发展观过程中的问题意识、规律意识、价值追求、目标意识以及全球视野。(https://www.daowen.com)
科学发展观强烈的问题意识，源自对当前发展过程中各种矛盾的清晰认识。矛盾是推动事物发展的动力源泉，毛泽东指出：“一切事物中包含的矛盾方面的相互依赖和相互斗争，决定一切事物的生命，推动一切事物的发展。没有什么事物是不包含矛盾的，没有矛盾就没有世界。”在这个意义上说，中国社会发展过程中出现的矛盾正是我们建设中国特色社会主义社会必须面对的，也是推动中国社会向前发展的内在力量，是科学发展动力论产生和发展的源泉。
科学发展动力论的科学性建立在对社会发展的科学认识的科学发展观基础之上。科学发展观的社会发展动力思想继承了马克思主义社会发展动力论思想，其对发展的思考和以人为本的价值追求充分体现了当代中国对推动社会发展着力点的正确把握，是对马克思主义社会发展动力理论的重要突破，也是科学发展动力论之所以科学的重要依据。
科学发展动力论本质上是实践的。在深入贯彻落实科学发展观的过程中，中国特色社会主义道路的选择、以人为本的发展核心、改革开放的推动手段、统筹兼顾与全面协调可持续辩证统一的方法，以及执政党执政能力建设等具体的实践要求，为全面发展生产力和充分调动人的积极性、主动性和创造性，促进人自身素质全面提高创造了条件。同时，借助人的生产来优化生产力要素，践行科学发展动力论本身蕴含的科学精神、价值理念、基本原则、根本方法，有效推进和发展中国特色社会主义的伟大事业。
针对上述理论，我们应当注意以下几点。
（一）树立崇尚科学、尊重知识的理念。从动力机制分析，科学的发展依赖于良好的学术气氛和合理的知识产权保护机制。我国目前科技发展相对落后，其原因之一在于中国缺乏科学传统，缺乏自由研究所需的“沃土”，没有形成自由学术探索与交流的氛围，即没有形成真正的崇尚科学的意识。不少科研项目的设立、建设规划的设置依据的不是科学的论证而是行政长官的意志。因此，应当鼓励百家争鸣，尊重学术自由，建立严肃学术批评与宽松和谐相结合的学术环境。
（二）改革现行的科研管理模式。虽然我国早在80年代就制定了有关科技体制改革政策，但因长期缺乏全国科技、经济、教育等一体化的发展规划，国家宏观政策又严重缺乏推动科技生产力功能实现的导向力量和规范尺度，科技体制改革相对滞后，导致了我国科技与生产严重分离，为此，我们必须加强制度创新，改革科技人事管理制度、现行分配制度、科技预算制度，建立和完善科技发展的动力保障体系。努力减少和消除各种不必要的行政壁垒，摒弃“山头主义”式的管理构架。未来我国创新体系和管理机制，应当本着“开放、流动、公平、竞争”的思路进行构建。在科研机构实施聘任制，建立公正、公平和透明的选聘机制，真正面向全国、面向世界选拔尖子人才；制定鼓励政策，以加强和促进科技系统内部的开放，重大科技项目应优先选择有潜质的青年科学家作为首席专家，以资深科学家作为顾问，为科技人才的成长提供良好的发展机遇，形成一边出成果、一边出人才的良性格局。
（三）加强产学合作。从实验室到生产线最快的转化形式就是企业研发中心，它是研究所和生产线最紧密的结合，能够让研究室和车间直接相连。处于世界500强行列的跨国企业，每一个都有自己的研究院。如日本三菱公司的研究院和中国科学院的任何一个研究所相比，规模一点都不小。而且，这些企业研发中心的开发人员的水平并一定不比大学里的科研人员低。因为他们站在市场的最前沿，了解市场最新的动态，在好的研发环境中，会运用自己的智慧，顺应最新的市场动态开发出最适合的东西，并尽快地转化成生产力。世界上处于前端的技术能够指导市场本身的前进方向。研发在企业中有强大的生命力的主要原因是：研发本身不停地创造着新的经济增长点，也即研发自身可以变现为现实的利润。企业的研发机构的每一个动作都是市场行为，都要符合企业经营的理念。研发，同样是在追求企业利润的最大化，所以如果研发的基础建立在市场机制上，并最后能在一个足够规模的市场上立足，它的生命力将是巨大的。
总之，从长远来看，只有形成完善的科技发展的动力机制才能从根本上保持科技的持续发展。这一机制的核心理念在于对科学的尊重，对科技成果的保护与尊重；这一机制的关键是充分调动科研人员的科研积极性，在于使政府、企业、科研机构与科研人员的力量形成合一。
