税务机关在对纳税人进行纳税检查时，首先会检查纳税主体的性质，从而确认与之相应的涉税事项。在纳税人设立的问题上，2008年前后的政策变化比较大，这些变化不仅影响投资人在国内企业的经营，也影响企业的对外扩张，甚至影响企业的境外发展。而从纳税检查的角度讲，则影响纳税人依据什么法律缴纳什么税种，在什么范围内缴税，是否可以享受有关税收优惠，在生产和经营过程中所发生的费用在哪里列支，等等。所以，这就需要征纳双方对企业设立环节的涉税政策进行全面理解和掌握。
