区域教育信息化与教育均衡发展

随着云计算、大数据等技术的发展，互联网进入了大规模集成应用时代。在教育信息化领域，之前的教育信息化主要是以学校为单位开展的，这样做的优点是简便易行，缺点是可能会造成各个学校之间重复建设，浪费资源，数据不互通，形成信息孤岛，不利于资源共享。因此，以区县为单位开展的区域教育信息化工作逐渐被提上日程，并日益受到社会各界的重视。区域教育信息化以区域为整体，进行教育信息化顶层设计，建设集中式数据中心，统一对学习、教学、管理数据进行采集、存储、分析和反馈，是教育大数据产生的基础。

同时，区域教育信息化也可以解决区域教育均衡发展的问题。我国作为世界最大的发展中国家，教育环境异常复杂，城乡之间、区域之间、校际之间存在严重的结构性失衡问题。随着国家“三通两平台”工程的大力实施和推进，区域教育信息化正在快速发展升级，为区域教育均衡发展提供了新的机遇。各级各类学校在数字校园建设过程中，部署了众多的信息化教学与管理系统（如学习管理系统、教务管理系统和设备资产管理系统等），不断产生着海量的教学、学习与管理数据。如何创新应用这些教育大数据，助推我国区域教育均衡发展，是深化教育领域综合改革亟待解决的重大问题。

区域教育信息化的关键在数据，根本在课堂，重点在应用，突破在创新。以区域为整体推进教育信息化应用，可以使教育投资、软硬件建设、资源建设、师资建设等教育信息化工程中的关键要素得到合理调配，实现供需平衡，满足不同学校、学生个体的个性化发展需要。随着区域教育信息化的推进，教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的建设完善，以及各级各类教育教学平台的建成，将汇聚大量教育资源和教育管理信息，形成有效支持教学和管理的教育大数据。利用大数据技术能够获取学习过程中的动态数据，记录真实教学过程，相比传统教育数据更加全面、真实。相关教育机构能够通过数据及时准确地了解教育教学情况，有助于更加科学合理地制定教育政策。(https://www.daowen.com)

利用大数据技术持续跟踪、采集各种数据，并对这些数据进行全面、系统的统计分析、建模和数据挖掘，可以为每个学生提供相应的学习和成才机会，同时提供更加科学、全面的发展评价报告。教育大数据可以对教师成长记录进行分析，总结教师的教学优势与不足，促进教师专业发展，同时有助于教师资源的科学分配。对学校历史数据进行挖掘，分析地方特色、生源特征和资源优势等，有助于制订符合学校自身发展的特色方案。大数据能够为师生提供更个性化的学习和服务，实现个性化教育；能够使区域教育更加聚焦学生、教师以及学校个体，实现个性化与科学的均衡发展；能够更准确地把握区域教育发展的现状、预测未来发展趋势，使区域教育均衡发展由主观经验总结走向客观数据分析，为决策提供依据，更加有效地推动整个地区的教育教学改革。

在利用大数据促进区域教育均衡发展方面，国内部分城市进行了实践探索。上海市在2011年建立了“上海市中小学生学业质量绿色指标”体系。该体系不仅收集了学生的学业水平数据，还收集了学生的学习动机、学业负担、家庭信息、师生关系、教学方式和校长课程领导力等信息。上述教育信息数据的采集有利于实现区域教育管理、教学指导和教学行为的科学化。上海市通过这一举措对学生开展发展性评价，总结区域内优质学校办学特色，引导社会、区县、学校和家长树立全面的教育质量观。经过两年试点，上海市已取得显著成效并将继续扩大推进“绿色指标”体系，拟研究建立上海市义务教育质量基础数据库，通过大数据技术来提升区域教育均衡发展的质量和水平。

大数据时代海量教育数据的产生为区域教育均衡发展提供了新的思路，合理有效地利用大数据技术将为区域教育均衡发展开辟新的路径。中国教育技术协会承担了全国教育科学“十二五”规划国家课题“信息技术促进区域教育均衡发展的实证研究”。课题组在认真分析国内外多项“义务教育均衡发展指标体系”的基础上，提出义务教育区域均衡发展主要体现在教育环境均衡、教育资源均衡、教育机会均等、教育质量均衡等四个方面，并依此确定了11项二级指标及其对应的47项三级指标，形成“义务教育区域均衡发展评价指标体系”。在大数据时代背景下，区域教育均衡发展应该以数据为基础，准确把握区域教育发展动态，利用大数据技术，从教育环境均衡、教育资源均衡、教育机会均等和教育质量均衡等四个方面提供科学依据，进而促进区域教育均衡发展。