第一节　理论基础

伴随着不断加快的全球化进程，当今中国已经深度嵌入全球经济网络体系中，其以加工出口为导向的外向经济模式以及寻求海外进口资源能源的需求，使海洋成为国家与外界物质交流的重要媒介，同时也是相关能源资源开发利用的对象。因此，在全国的尺度上，国家要实现海陆统筹的目标，应就在整体上如何最大程度利用海洋，在充分发挥海洋在国民经济和社会发展中的促进作用的同时，保护海洋资源与环境，减少因发展带来的海洋风险，或因对海洋开发利用不当而带来的可持续发展风险，在发展战略上进行统筹谋划。当前，海洋在国家发展中所被赋予的特殊价值，一是发挥其作为媒介的作用，二是发挥其作为资源的优势，其核心问题首先是对海陆空间要素的统筹布局，旨在通过优化大尺度的港口—腹地系统，形成完善的海陆基础设施和城镇体系空间布局；其次是海陆人地关系地域系统各要素的协调，其核心问题是通过完善海陆经济系统协调机制，实现海陆产业体系的有效整合以提升经济效益。