大力发展社区健康养老

养老服务的核心理念是“就地养老”，其发展趋势必然是养老服务的居家化和社区化。发达国家在养老服务发展过程中都经历了“去机构化”运动，养老责任由机构向家庭和社区转移，以减轻政府沉重的财政压力。在我国，受传统文化与亲情观念的影响，家庭养老发挥着不可替代的作用。但是，随着家庭养老资源的不断萎缩，养老责任正逐步向国家及社会转移。因此，应大力发展以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的养老服务模式。社区健康养老作为一种新型的社会化养老方式，在很大程度上弥补了传统的家庭养老和机构养老的不足。

社区应积极利用自身资源，引导社区组织开办日间托老所、老年人食堂、老年人洗衣房、老年浴室、老年理发屋等服务设施，充分发挥规模效应的作用，为有需求的老年人集中提供优质、低价、专业的服务，这样既可以辅助解决老年人的日常生活照料问题，又可以促进社区服务业朝产业化的方向发展。同时，应积极兴办养老护理院、日间照料中心、家庭敬老院、老年人之家、家庭养老服务社等养老服务机构或养老服务组织，做到颐养与护理相结合，机构养老与社区养老、家庭养老相结合。