四、框架和意义
（一）本书框架
本书框架分为基础部分、主体部分和结论部分三大部分。其中，第一章的绪论和第二章的草根公益组织发展的内外制约及发展概况是本书的基础部分。在第一章中，我们对整个研究的基本情况，包括研究的背景与核心问题、相关的研究文献、相关理论做梳理与评述；对文章的研究设计进行介绍，包括介绍个案的基本情况及其典型性，交代了本研究的研究类型、研究思路、研究方法，对本研究所涉及的核心概念进行界定，并提出研究的理论视角；最后简单介绍章节结构安排，研究的意义，存在的不足做了归纳。第二章是草根公益组织发展的环境分析，涉及外部环境和内部制约。草根公益组织生存和发展的外部环境，社会转型、法团主义管理体制环境、文化模式转型；而我国草根公益组织发展的内部制约主要来自发展起步晚、发育时间短、总体处于初创期，西化色彩浓厚，本土特征不突出。因此，如何突破内外制约实现发展，成为草根公益组织发展机制研究的重要内容。
本书将草根公益组织的发展具体落实到突破组织发展的内外制约上，表现为获取外部资源，突破合法性障碍和资源障碍的资源动员机制的发展，突破治理困境的内部治理机制的发展，以及与突破人才困境、能力困境、知识困境密切相关的内部激励机制的发展这三个方面。因此，本书的主体部分包括第三、第四和第五章，它们分别梳理草根公益组织的资源动员机制、内部治理机制和内部激励机制的发展历程，对其发展特征进行归纳，对各机制的发展动力进行分析，总结和解释各机制发展的基本规律。
本书的结论部分是第六章的中国草根公益组织的发展机制，它是对前面三章个案组织的资源动员、内部治理、内部激励机制的发展进行了详细描述和分析之后的一个总结性的理论概括。本章首先从个案的动员机制、内部治理机制和内部激励机制的发展之间的内在联系中提炼出影响组织发展的合法性、资源和创始人（负责人）因素；进一步分析得出影响草根公益组织发展机制的四个变量，即政府、社会、市场和草根公益组织，构建了草根公益组织发展机制的四维解释模式；以四维解释模式分析、比较了草根公益组织发展的几种机制——政府取向、社会取向和市场取向的发展，指出单一取向的发展机制都存在明显的问题，而融合了政府取向、社会取向和市场取向，以政府取向为先导，社会取向为基础和主体，市场取向为补充，将三种取向优势互补的综合取向发展才是草根公益组织发展的真正路径；最后，本章以综合取向的发展路径对个案组织的“倚靠体制的自主性发展”进行了解释。本章最后部分是结语，对整个研究进行了简练地回顾，对研究的基本结论和草根公益组织未来发展的前景进行了展望，指出了研究的创新点，存在的不足和进一步研究的方向。
（二）研究意义
第一，目前，学界对公益慈善组织的研究更多地还是纳入非政府组织、非营利组织、社会组织、第三部门等大概念框架中，进行笼统的分析。“中国发展简报”创刊主编Nick Young曾对NGO这个概念做出了这样的调侃：“‘NGO’是人类发明出来的最可笑的词汇之一。它涵盖了数量如此众多又千差万别的机构，不禁让人迷惑。这种称呼给人的感觉就好像是将椅子、沙发、橱柜甚至电视机统称为‘非桌子家具’一样。”非政府组织之类的概念中包含的组织是“大象到蚂蚁”的差别，因此，无视公益慈善组织与其他非政府、非营利组织之间的差别，不能得到对公益慈善组织真实的认识。另外，虽然已经有越来越多的学者将公益慈善组织从第三部门、非政府组织的大军中抽离出来专门研究，但关注的焦点主要还是在官办慈善组织上，对于占公益慈善组织90%的草根公益组织缺乏应有的关注。在有限的关于草根公益组织的研究中，自上而下的宏观视角居多，深入组织内部，从草根组织的视角，动态研究草根公益组织的生存、运行的研究还十分缺乏。因此，本书作为草根公益组织专项研究，丰富、深入了公益组织的研究，动态、真实、生动、完整地展现了草根公益组织在社会转型背景下的生存状态和运作实践，一定程度上能够增强社会对草根公益组织的认识。
其二，通过个案研究，探寻我国草根公益组织在中国转型社会背景下，面临内外制约时的具体运作实践，为以后的研究积累了实证材料，对促进草根公益组织在转型期生存和发展提供一定的借鉴。在目前国内对于公益慈善组织尤其是草根公益组织的研究不充分的情况下，本研究对于探索社会转型期背景下如何更好地促进草根公益组织的发展具有一定的现实意义。对于同类草根公益组织有一定的借鉴意义。
第三，草根公益组织是中国公益组织中的主力军，很大程度上决定了中国公益慈善事业的未来。从这个意义上说，关注草根公益组织的生存和发展，促进草根公益组织的发展不仅是草根公益组织自己的事情，也是政府、社会、企业、媒体、公众的事情，需要整个社会的力量共同努力。本研究主要以草根公益组织为视角，是希望让草根公益组织自己发出声音，让政府听到、让全社会都听到，都来关注草根公益组织的生存和发展，一起努力，帮助草根公益组织走出困境，帮助草根公益组织成长。
第四，包括草根公益组织在内的社会组织是政府职能改变、社会管理创新、社会建设的重要载体，因此，研究草根公益组织的发展问题，促进草根公益组织的发展，不仅仅能促进中国民间慈善公益事业的发展，还对政府职能改革、社会管理创新、社会建设等事业具有间接地推动作用。
【注释】
[1]王名，贾西津.中国NGO的发展分析［J］.管理世界，2002（8）.
[2]徐永光.论公益界的“三个世界”［EB/OL］.基金会信息中心网，2012-01-13.
[3]刘京.美国公益启示录：寻找中国公益组织突围的钥匙［J］.公益时报，2011-11-22.
[4]康晓光，冯利主编.2011中国第三部门观察报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2011.
[5]姚华平.国家与社会互动：中国社会组织建设与管理的路径选择［D］.华中师范大学博士学位论文，2010.
[6]王名.非营利组织管理概论［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.
[7]乔松，王乐芝.中国草根组织与政府关系模式的探讨［J］.吉林建筑工程学院学报，2009（8）.
[8]史传林.草根NGO的伦理困境与改善策略［J］.学术交流，2009（8）.
[9]贾西津.第三次改革——中国非营利部门战略研究［M］.北京：清华大学出版社，2005.
[10]徐晞.我国非营利组织治理问题研究［M］.北京：知识产权出版社，2009.
[11]俞可平.中国公民社会的制度环境［M］.北京：北京大学出版社，2006.
[12]王名.中国非营利评论（第一卷）［M］.北京：社会科学文献出版社，2007.
[13]王名.中国非营利评论（第一卷）［M］.北京：社会科学文献出版社，2007.
[14]俞可平.中国公民社会：概念、分类与制度环境［J］.中国社会科学，2006（1）.
[15]王名，贾西津.中国NGO的发展分析［J］.管理世界，2002（8）.
[16]高丙中.社会团体的合法性问题［J］.中国社会科学，2000（2）.
[17]陈津利.中国慈善组织个案研究［M］.北京：中国社会出版社，2008.
[18]孙立平等.动员与参与：第三部门募捐机制个案研究［M］.杭州：浙江人民出版社，1999.
[19]［美］萨拉蒙等.全球公民社会——非营利部门视角［M］.贾西津等译.北京：社会科学文献出版社，2002.
[20]周批改，周亚平.国外非营利组织的资金来源及启示［J］.东南学术，2004（1）.
[21]田凯.组织外形化：非协调约束下的组织运作一个研究中国慈善组织与政府关系的理论框架［J］.社会学研究，2004（4）.
[22]2010年“调研中国”上海财经大学调研团队.游走于理想和现实之间——上海地区草根NGO生存状态调研报告［J］.南风窗，2010（12）.
[23]侯雪竹.专家称官民不分体制导致慈善组织负面频发［N］.京华时报，2011-11-17.
[24]杨磊.2768家环保NGO生存困境22.5%没有筹到经费［N］.21世纪经济报道，2006-04-25.
[25]腾讯公益基金会、南都公益基金会等.2010年中国公益人才发展现状及需求调研报告［EB］.腾讯公益网，2010-12-17.
[26]徐永光.中国NPO治理现状和展望：从英雄时代到制度时代［EB］.新浪网，2005-03-09.
[27]赵灵敏.“汉达”10年：草根NGO的坚守与困惑［J］.南风窗，2006（16）.
[28]邓国胜.中国草根NGO发展的现状与障碍［J］.社会观察，2010（5）.
[29]王裕瑞.草根公益组织的现状及发展［D］.山东大学硕士学位论文，2010.
[30]刘杰，田毅鹏.本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择［J］.社会科学研究，2010（5）.
[31]周玲.中国草根非政府组织的合法性危机与治理困境及应对策略探析［J］.重庆大学学报，2009（2）.
[32]李月娥等.草根公益组织发展的困境与对策——“沈阳青春志愿者”个案分析［J］.行政与法，2011（8）.
[33]和经纬，黄培茹，黄慧.在资源与制度之间：农民工草根NGO的生存策略——以珠三角农民工维权NGO为例［J］.社会，2009（6）.
[34]朱健刚.行动的力量——民间志愿组织实践逻辑研究［M］.北京：商务印书馆，2008.(https://www.daowen.com)
[35]康晓光等.NGO与政府合作策略［M］.北京：社会科学文献出版社，2010.
[36]王娟.从我国草根民间组织与政府合作看其发展策略［D］.华中师范大学硕士学位论文，2008.
[37]何艳玲，周晓锋，张鹏举.边缘草根组织的行动策略及其解释［J］.公共管理学报，2009（1）.
[38]邓莉雅，王金红.中国NGO生存与发展的制约因素——以广东番禺打工族文书处理服务部为例［J］.社会学研究，2004（2）.
[39]朱力，龙永红.我国现代慈善资源的动员机制［J］.南京社会科学，2012（1）.
[40]廖雪飞.草根NGO的“公募”之路——以“农家女文化发展中心”为例［J］.中国非营利组织评论，2007（2）.
[41]熊小叶.社会资本与草根非政府组织筹资［J］.经营管理者，2010（5）.
[42]张志祥.网络草根组织资源动员研究——以多背一公斤为个案［D］.上海大学博士学位论文，2009.
[43]王名.2003中国非政府公共部门［M］.北京：清华大学出版社，2003.
[44]赵秀梅.中国NGO对政府的策略——一个初步的考察［J］.开放时代，2004（6）.
[45]沙勇.社会企业发展演化及中国的策略选择［J］.南京社会科学，2011（7）.
[46]郑胜分，王致稚.台湾社会企业的发展经验［J］.中国非营利研究评论，2010（1）.
[47]徐永光.社会企业运动有汹涌之势［J］.商务周刊，2011（5）.
[48]韩青妍.我国发展社会企业的困境与对策研究［D］.湖南大学硕士学位论文，2009.
[49]陆丰.不管白猫黑猫，满足需求就是好猫？［EB］.中国公益创业网，2011-09-12.
[50]司马言.中国社会企业：难以言说的希望［EB］.公益慈善论坛，2011-06-07.
[51]徐永光.社会企业发展模式内地选择之困［EB］.南都公益基金会官方网站，2011-01-05.
[52]刘春湘.非营利组织治理结构研究［D］.中南大学博士学位论文，2006.
[53]徐晞.我国非营利组织治理问题研究［M］.北京：知识产权出版社，2009.
[54]程昔武.非营利组织治理机制研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2008.
[55]徐永光.中国NPO治理现状和展望：从英雄时代到制度时代［EB］.新浪网，2005-03-09.
[56]娜拉.中国草根NGO的问责现状与问题［EB］.中国人民大学非营利组织研究所网站，2009-09-07.
[57]社会资源研究所.徒具虚名的NGO理事会［EB］.新浪公益，2011-06-15.
[58]程昔武.非营利组织治理机制研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2008.
[59]娜拉.中国草根NGO的问责现状与问题［EB］.中国人民大学非营利组织研究所网站，2009-09-07.
[60]毛刚.我国非营利组织内部治理机制研究［D］.西南交通大学博士学位论文，2005.
[61]程昔武.非营利组织治理机制研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2008.
[62]徐晞.我国非营利组织治理问题研究［M］.北京：知识产权出版社，2009.
[63]郭于华等.事业共同体：第三部门激励机制个案探索［M］.杭州：浙江人民出版社，1999
[64]熊莲.我国草根NGO发展研究——以重庆绿联会为例［D］.重庆大学硕士论文，2007.
[65]邓国胜.中国草根NGO发展的现状与障碍［J］.社会观察，2010（5）.
[66]允春喜，张绪龙.中国草根组织发展路径探析——基于草根组织与政府关系的视角［J］.北京航天航空大学学报，2013（1）.
[67]刘杰，田毅鹏.本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择［J］.社会科学研究，2010（5）.
[68]唐文玉，马西恒.去政治的自主性：民办社会组织的生存策略［J］.浙江社会科学，2011（10）.
[69]孙莉莉.政治结构与社会基础：中国草根志愿组织研究进展［J］.求实，2010（5）.
[70]［美］巴比.社会学研究方法［M］.李美华等译.台北：时英出版有限公司，1998.
[71]陈向明.质的研究方法与社会科学研究［M］.北京：教育科学出版社，2000.
[72]陈向明.质的研究方法与社会科学研究［M］.北京：教育科学出版社，2000.
[73]陈向明.质的研究方法与社会科学研究［M］.北京：教育科学出版社，2000.
[74]应研究对象的要求，对机构名称以及旗下各公益团队进行了化名。
[75]佚名.NGO大舞台：A省的第三部门［EB/OL］.21世纪网，2007-10-10.
[76]［美］罗伯特.金.默顿.论理论社会学［M］.何凡兴等译.北京：华夏出版社，1990.
[77]郑杭生主编.中国特色社会学理论的应用——当代中国社会的热点问题［M］.北京：中国人民大学出版社，2005.