结  语

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草根公益组织自21世纪以来迅猛发展,数量激增,很快占据了中国公益组织总数的90%,成为一支队伍庞大的公益事业的生力军。作为真正的民间组织,草根公益组织是货真价实的社会力量的代表,在草根公益组织的身上承载着太多太多,不管是对于中国公益事业的发展、社会领域的建设和发育、政府职能的改革、社会管理体制创新、转型期的社会重组和整合、社会资本的构建、社会精神文明建设等都有着重要的意义。然而,这支“庞大”的队伍却因为先天不足,后天积弱,在内外交困中徘徊,在现实与理想之间游走,其强大的能量未能得到释放,其巨大的潜力还未被人认识。庞大的草根公益组织群体被学术研究有意无意地忽略了,现有的研究成果与草根公益组织的数量远远不成正比,大量的研究还是在非营利组织、非政府组织、NGO、公民社会等的大框架下,将公益组织与互益组织混为一谈;而对公益组织的关注点主要还是停留在官办组织上;在有限的关于草根公益组织的专门研究中,自上而下,宏大视角的总体性研究,泛泛而谈居多,深入组织内部,从草根组织的视角,动态研究草根公益组织的生存、运行的研究还十分缺乏。可以说,草根公益组织真正的声音淹没在大量“第三部门”、“非政府组织”、“非营利组织”的汪洋大海中。

在这样的背景下,本书选择以草根公益组织的生存与发展为主题,采用草根公益组织本位的视角,考察了草根公益组织在社会转型的大背景下,在面对内外部环境的双重影响下的生存和发展之道,力求动态、真实、生动、完整地展示草根公益组织的困境与智慧。在具体方法上,采用质性研究方法,选取草根公益组织的典型个案,通过深入草根公益组织内部,对草根公益组织的运作和管理进行长期跟踪调查,抽离出与草根公益组织生存和发展密切相关的资源动员、内部治理和内部激励等机制,分别对各个机制的发展历程和特征进行了详细的描述,对其发展动力和发展逻辑进行了分析,然后通过探讨三个机制发展的共性和内在联系,总结归纳了影响中国草根公益组织发展的四维变量模式,即政府、社会、市场和草根公益组织本身,并提炼出中国草根公益组织“倚靠体制的自住性发展”的本土化发展路径。(https://www.daowen.com)

本文的主要创新包括:首先,研究视角上采用宏观视角与中观视角的结合,将草根公益组织的发展放在当代中国社会转型的大背景中进行考察;同时结合系统论、权威理论、需要理论、共同体理论等对与草根公益组织发展密切相关的重要机制进行深入考察和分析,用自上而下的视角,分析草根公益组织生存发展的制度性、结构性制约;同时以深入草根公益组织的内部,坚持草根公益组织本位的视角来研究草根公益组织的发展路径。其二,研究内容方面的创新,研究了草根公益组织的资源动员机制、内部治理机制的发展,并在这些机制发展的共性和内在联系中探讨草根公益组织的发展路径。第三,在本文在对草根公益组织典型个案进行研究的基础上,结合相关理论总结提炼的一些概念和论断,如“准社会化动员”、个人精英治理与制度化治理相结合的综合治理模式、公益共同体激励论、“倚靠体制的自主性发展”等丰富了草根公益组织的研究。

文章的不足和需要进一步研究的地方主要有:第一,对于“倚靠体制的自主性发展”路径的具体适用条件,以及随着近年来政府支持力度的增加,草根公益组织发展政策环境的放宽和改善,该路径的发展走向等仍需要进一步研究。第二,对于中国数量庞大、内部差异巨大的草根公益组织而言,单独个案,即使是内涵丰富的综合性个案,也不足以概括或反映整个中国草根公益组织的总体情况,“倚靠体制的自主性发展”也并非中国草根公益组织发展的唯一道路,并非适应所有草根公益组织。在今后仍需要通过更多不同类型的草根公益组织的案例的比较与归纳,来论述整个中国草根公益组织的发展规律。