国防动员的内容

三、国防动员的内容

现代战争的发展使国防动员涉及政治、经济、科技、文化、教育、外交和军事等广泛的领域,同时,也对现代条件下的国防动员提出了速度要快、数量要足、质量要高、范围要广等方面的要求。

国防动员的主要内容包括:武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员和政治动员。

1.武装力量动员

武装力量动员,是国家将军队和其他武装组织由平时状态转入战时状态所进行的活动。战争是武装力量的直接对抗,因此,武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队动员、后备兵员动员、预备役部队动员和民兵动员。

现役部队动员,是指将中国人民解放军各军兵种部队和武装警察部队从平时编制转为战时编制,按动员计划进行扩编,达到齐装满员。现役部队动员主要包括:一是进入临战状态;二是实行战时编制;三是扩建现役部队;四是组建新的部队。

后备兵员动员,是征召适龄公民到军队服现役的活动。主要是征召预备役军官和士兵补充现役部队。后备兵员动员是直接为现役部队动员服务的,是与现役部队动员同步的活动。

预备役部队动员,是指预备役部队成建制转服现役的活动,是战时快速动员的一种重要方式。《中华人民共和国国防法》规定,预备役部队“战时根据国家发布的动员令转为现役部队”。

民兵动员,主要是指组织发动民兵担负参战支前任务。民兵可以配合军队作战和担负支援保障任务,也可以独立担负后方防卫作战与维稳任务。

2.国民经济动员(https://www.daowen.com)

国民经济动员,是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所进行的活动。国民经济动员是战争动员的基础和重要内容,对于充分发挥国家的经济潜力,提高军品生产能力,及时满足战争对各种物资和勤务保障的需求,具有重要的作用。国民经济动员主要包括工业动员、农业动员、贸易动员、财政金融动员、科学技术动员、医疗卫生动员和劳动力动员等。

工业动员,是指国家调整和扩大工业生产能力,增加武器装备及战争需要的其他工业品产量的活动。农业动员,是指国家调整和挖掘农业生产潜力,维护农业设施,增加粮食、棉花、油料、肉类及其他农副产品的产量和国家征购量,满足战争和人民生活对农产品的需求。贸易动员,是指国家在商品流通领域实行战时管理体制和战时商贸政策,控制商品流通秩序和流向,以满足战争和人民生活对各种商品的需求。财政金融动员,是指国家为保障战争需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金融秩序的活动。科学技术动员,是指为保障战争对科学技术的需要,国家统一组织和调整科研机构、科研人员、科研设备、资料及成果所进行的活动。医疗卫生动员,是指统一调度和使用医药卫生方面的人力、药品器材、设备和设施,满足战争对于医药卫生的需要所进行的活动。劳动力动员,是指国家统一调配和使用劳动力,开发劳动力资源,以满足武装力量扩编、军工生产及其他领域对人力的需求所进行的活动。

3.人民防空动员

人民防空动员,是国家发动和组织人民群众防备敌人空袭、消除空袭后果所进行的活动。在现代战争中,远距离精确打击成为重要的作战样式,大、中城市和经济基础设施面临的空袭威胁日益严重。人民防空动员对于减轻空袭危害、减少人民生命财产损失、保持后方稳定、保存战争潜力具有重要的作用。

人民防空动员,主要包括人防预警动员、群众防护动员、重要经济目标防护动员、人防专业队伍动员等。

4.交通战备动员

交通战备动员,包括交通运输动员和通信动员,是国家统一管制各种交通线路、设施、工具和通信系统,组织和调动交通、通信专业力量为战争服务的活动。交通和通信是人员、物资和信息流动的物质载体,交通战备动员对于保障军队的机动和其他人员、物资的前送后运,保障作战指挥和通信联络的畅通,具有重要的作用。

5.政治动员

政治动员,是国家为进行战争而开展的宣传、教育、组织工作和外交活动。政治动员是国防动员的一项重要内容,并为其他领域的动员活动提供思想和组织保证。政治动员对于充分调动和发挥本国军民的精神力量、尽可能地争取国际社会的同情和支持、瓦解敌方的战斗意志具有重要作用。平时政治动员主要表现为国防教育。战时政治动员主要包括国内政治动员和外交舆论宣传。