当前国际战略环境的主要特征
进入新世纪以来,世界处于大变革大调整大变化之中。和平、发展与合作仍然是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流;但全球性挑战日益增多,新的安全威胁因素不断出现。
(一)大国关系总体稳定
大国之间在总体上和发展趋势上保持着协调、合作与稳定的伙伴关系架构。但是,大国伙伴关系具有两面性,是既合作又制约、既协调又竞争、既是朋友又是对手的关系。它们在国际舞台上相互斗争、互相制约的同时,相互协调、相互合作、相互借重的趋势日益加强。
(二)新地区主义盛行
冷战结束后,地区主义进入了新一轮的发展高潮。面对全球化汹涌的大潮,任何一个国家都无法单独应对全球化带来的挑战和错失全球化带来的机遇,因而新地区主义就是主权国家应对全球化的重要战略之一,即通过加强地区国家间的合作,以集体的力量应对全球化。如目前世界已形成了四大地缘政治“板块”,即欧洲、北美、东亚和南美,与其相对应的是地区组织或合作机制,即欧盟、北美自由贸易区、“东盟与中、日、韩(10+3)”和南方共同市场,它们对未来世界的发展将产生巨大影响。此外,非洲联盟(非盟)、南亚区域合作联盟(南盟)、阿拉伯联盟(阿盟)等也都是具有发展潜力的地区组织。中国倡导的“一带一路”和“亚投行”战略,是国家和地区间合作形式的创新,已经初现国际经济和政治影响力。
(三)军事安全因素对国际关系的影响上升(https://www.daowen.com)
在综合国力竞争和科学技术发展的推动下,国际军事竞争更加激烈,世界军事变革进入新的发展阶段。一些大国调整安全战略和军事战略,加大国防投入,加快军队转型,发展先进军事技术和武器装备,战略核力量、军事航天、反导系统、全球及战场侦察监视成为强军重点。一些发展中国家也积极谋求拥有先进武器装备,提升军力发展水平。各国更加重视以军事手段配合外交斗争,一些地区局部军备竞赛升温,国际军控和防扩散体制面临重大挑战。
(四)地区冲突或局部战争成为影响世界安全的主要因素
据有关专家统计,目前世界各地尚存着180多个潜在的冲突热点。近年来全球范围武装冲突频繁发生的热点地区集中在中亚、外高加索、中东、南亚、东南亚以及非洲等地区。这些热点如果处理不当或失去控制,就会由潜在变成现实,由热点转化为直接破坏地区均势的军事冲突。而且冷战的结束,使那些被两极格局深深掩盖着的各种矛盾纷纷暴露出来,并激化为军事对抗,这些矛盾主要包括民族矛盾、宗教纠纷、领土争端。霸权主义与强权政治导致的地区冲突和局部战争,今后长时期内将成为威胁世界安全的主要因素。
(五)非传统安全问题突出
国际政治有所谓高级政治与低级政治之分,高级政治对应的是传统安全问题,如军事结盟、地缘争夺、军备竞赛等。低级政治对应的是非传统安全问题,如文化安全、生态环境安全、粮食安全、能源安全、国际金融安全、毒品走私、国际恐怖主义、民族分离主义、宗教极端主义、以亚丁湾为代表的几个地区猖獗的海盗活动等。冷战结束后,除传统安全问题仍然威胁着人类外,一度被压抑的非传统安全问题也凸现在世人面前。