我国维护海洋安全的战略措施
捍卫中国海权与维护中国的海洋安全，不是一个简单的主观因素，而是关系到中国发展利益的一个不容回避的客观现象，是中国发展的历史选择，也是中国国家战略的重大选项。
（一）大力经略海洋
在全球化时代，人类生存空间的发展极大地依赖海洋，中国崛起也将极大地依赖海洋。海上通道和海洋资源已经是国家可持续发展须臾不可离开的战略性空间，这决定了海权对中华民族伟大复兴的历史性影响，这个影响虽不具有绝对的决定性，但相对决定性是必须正视的。我们必须拓展安全战略的视野，立足全球，经略海洋。中国经略海洋，首先要经略好黄海、东海和南海，以开发三海海洋资源、发展海洋经济为主，以维护三海的海洋权益和安全为突破口，以太平洋和印度洋这“两洋”为经略的第一阶段的重点方向。
（二）建设强大的海军和海上力量
海军和其他海上力量，是海权的基础，也是中国维护海洋安全和海洋权益的保障。我国国家利益的海上拓展与中国崛起进程要想同步，必然要求建设强大的现代化海军提供海上安全保障，实施必要的、有限的海洋控制。中国不能不面对世界新军事变革的大势，不能不面对当今国际社会“矛”与“盾”必须对应的铁律。而按照“百年海军”的规律来看，中国海军的发展历程还有很长的路要走，我们必须着眼维护海洋安全和海洋权益，加紧建设强大、够用、管用的海军；同时，我国必须加强海洋执法力量建设，与海军相配合，形成强大的海上力量体系，为我国经略海洋和维护海洋安全与权益提供力量保障。
（三）实施科学的海洋战略指导
捍卫中国海权与维护海洋安全，是一个漫长的实践过程，需要几代甚至几十代人的不懈努力。因此，中国在维护海洋安全与海洋权益方面，没有太多的“犯错空间”，必须实施科学的海洋战略指导。一方面，中华民族需要一种长期的海洋文化历史积淀，需要科学的海洋安全理论支撑，需要全民树立正确先进的海洋意识，需要制定科学的海洋发展战略和海洋安全战略。另一方面，中国需要加强与周边国家尤其是大国的外交斗争，实施正确的海洋安全战略指导，通过发展与周边国家及强国的海洋安全合作，在合作、竞争与斗争中不断维护我国的海洋安全，使海洋成为中华民族和平安康的家园。同时，中国的海军运用，一方面要加强常态化的海上军事演习，不断提高近海防御作战和远海防卫作战能力，增强战略威慑能力。另一方面，也要加强海军的非战争军事运用与战略指导，例如2015年3月人民海军在也门成功撤离我国侨民，并帮助撤离多国外国侨民，不但展示了中国海军威武之师、文明之师、正义之师、仁义之师的良好形象，也增强了我国海军履行多样化军事任务的实战能力。
（四）综合运用各种手段坚决维护海洋权益
近年来，南海个别相关国家不断加剧与我国的海洋争端，域外大国也采取政治上挑衅、外交上设陷、军事上威胁等综合手段，深度介入南海争端，搅动南海局势。
针对南海相关国家运用法律手段争夺南海权益，中国政府早在2006年就已公布相关的“排除性声明”，中国不参与仲裁并不违反《公约》，是行使自己的合法权利。2013年1月22日，菲律宾单方面就中菲有关南海问题提起强制仲裁，中国外交部多次阐明不接受、不参与的立场，并于2015年12月发表了《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，反对菲律宾提起和推进仲裁程序的任何做法，强调在领土主权和海洋权益问题上，中国绝不接受强加于中国的任何方案，绝不接受单方面诉诸第三方争议解决办法，敦促菲律宾尽快回到谈判协商解决争议的正确轨道上来。在仲裁结果出台前，中国照会联合国及日本、法国、斯里兰卡、德国、荷兰、波兰六国，声明南海仲裁法庭法官就职违法，应该自动解散，要求联合国及相关国家都应该追究本国的南海仲裁法官的法律责任。2016年7月12日，非法仲裁出台后，美日等国妄图借此对中国展开海上、舆论双重施压，从而坐实此非法“裁决结果”，我国于13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，揭露菲律宾单方面提出仲裁是恶意行为和企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占、一再扩大海上侵权、企图染指中国黄岩岛的图谋。还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策，强调南海诸岛是中国固有领土，强调中国对南海诸岛的主权是历史上确定的，中国始终坚持维护在南海的领土主权和海洋权益。提出了相关国家和国际社会在南海管控分歧和开展海上务实合作、南海航行自由和安全、共同维护南海和平与稳定等方面的政策和主张，彰显了我国维护国家主权和海洋权益的决心和坚如磐石的意志。
经济上，近年来我国积极推动亚投行的建立，倡导和积极推动“一带一路”战略，加快实施自由贸易区战略，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，探索国际合作以及全球治理新模式，为世界和平发展增添新的正能量；为给国际社会提供更多的公共产品、加强南海基础设施建设和资源开发，我国在南海大规模填礁造岛，既有利于维护南海局势的稳定，又有利于把南海打造成中国与东盟国家全面落实“双轨思路”的和平之海、友谊之海、合作之海。
军事上，针对美国在南海周边大规模部署军事力量、在韩国推进部署萨德反导系统、强化美日、美韩和美菲军事同盟，以维护所谓的航行自由为名在南海举行各种规模的军事演习与巡航，我国大量军舰、战机和其他信息化武器装备陆续列装海军，南海舰队、北海舰队和东海舰队不断在南海举行常态化的实战化军事演习、远海实战化训练，加强南海和钓鱼岛海域巡航，既提高了打赢信息化战争的能力，又显示了维护海洋权益的坚定决心。针对美日等国对我国填礁造岛及部署军事力量、加剧“南海军事化”的非议和指责，外交部和国防部回应，南海和西沙群岛是中国的固有领土，中国拥有在领土范围内建设和部署防卫设施的正当合法权利，中国有权利提升国土防卫能力，有根据受到的威胁决定继划设东海防空识别区后是否划设南海防空识别区的权利。针对中菲有关南海问题的受到大国政治操纵的裁决，中国政府斥之为没有法律依据的“无效”裁决，中国将采取一切必要措施，保护领土主权和海洋权益不受侵犯。实践证明，只有采取政治、外交、经济和军事等方面的综合手段，才能有效解决南海争端，维护我国海洋权益。
思考题
1．当前国际战略环境的基本特点是什么？
2．当今国际战略格局的特点是什么？
3．我国周边安全环境中面临的主要挑战有哪些？
4．我国国家安全政策的主要内容是什么？
5．中国面临什么样的海洋安全挑战？如何维护我国的海洋安全？
深度阅读
1．杨毅．大国崛起与国家安全战略选择．北京：军事科学出版社，2008．
2．刘静波．21世纪初中国国家安全战略．北京：时事出版社，2006．
3．葛东升．国家安全战略论．北京：军事科学出版社，2006．
4．张文木．全球视野中的中国国家安全战略．济南：山东人民出版社，2011．
5．刘慧、张小兰、杨承军．国家安全战略思考．北京：时事出版社，2012．
6．郭树勇．战略与探索3：国家安全环境与大国兴衰．北京：时事出版社，2012．
7．胡波．2049年的中国海上权力．北京：中国发展出版社，2015．
拓展阅读
1．倪世雄．当代西方国际关系理论．上海：复旦大学出版社，2003．
2．［美］塞缪尔·亨廷顿．文明的冲突与世界秩序的重建．北京：新华出版社，2003．
3．江苏省统编教材．军事理论教程．南京：南京大学出版社，2015．
4．中国国防白皮书：解放军报，2000—2015年各版．
5．张世平．普通高等学校军事教程．北京：军事科学出版社，2012．
【注释】
[1]杨国桢．海洋迷失：中国史的一个误区［J］．东南学术，1994，（4）：3031．