1938年底“苏皖特委”的调整改组

根据中央《关于徐州失守后华中工作》的指示精神，结合苏皖边区情况，山东分局和山东纵队领导决定迅速加强苏皖边区的工作。1938年12月6日分局书记郭洪涛同志和山东纵队指挥张经武同志、政委黎玉同志分别找钟辉、梁海波、李浩然三同志谈话，传达了决定，交代了任务。决定将邳睢铜地方党组织的抗日游击武装改组成八路军山东纵队陇海游击支队（以下简称“南支”），并调整改组苏皖特委。任命钟辉同志为南支司令员兼政委，梁海波同志为副司令员，李浩然为苏皖特委组织部长兼代理书记。为了统一协同党和军队的活动，并成立了军政委员会，钟任书记，梁、李为委员。要我们出山东入徐海，尽可能向南发展，开展苏皖边区游击战争，开辟创建苏皖边区抗日根据地，准备长期与日军作斗争。

1938年12月9日，由钟辉同志领队我们一行干战20多人，由山东沂水岸堤出发，经过邳县铁佛寺，21日到了部队集中地邳县南许楼（现属新沂县）。即与张芳久、邵幼和等同志研究了部队整编问题。当时整编的部队有：邳县青年救国团抗日义勇队200多人；睢宁第五战区游击总指挥部独立大队一部分；铜山抗日游击队。大概3至5天后即整编完毕。同时还安排了赶制军装工作。大概在27日至28日部队即转移了。

南支的建立，大大推进了苏皖边区的抗日斗争，成了苏皖边区抗日斗争的新起点。

南支组建的同时，调整了苏皖特委。同时也讨论研究安排了各地区各县的地方党的建设和工作。先从上而下搭架子，到1939年1月下旬，苏皖边区各地都派了负责干部，筹建各县领导组织，作了总的布局。苏皖特委有邵幼和同志任统战部长，张震寰同志任宣传部长，旋张改任南支政治部副主任，吴綪同志继任宣传部长。稍后，1939年5月派来张彦同志任青年部长，胡寿海同志任社会部长，江彤同志负责特委妇女工作。特委成立不久，李浩然同志又任南支政治部主任工作。(https://www.daowen.com)

为了迅速开展工作，即时组建了干部短训班（旋改名南支随营学校，校长钟辉）。该班第一期40至50人，都是青年学生，内有少数青年党员。学习内容主要是《论持久战》等党的抗战主张和共产党的基本常识，大概月余结业。该批学生结业后大多成了各地县区的骨干。

皖东北国民党第六专署里有从大别山我党派出的中共特别支部书记江上青。另泗县北部有个别党员线索，抗日群众工作有一些开展。1938年12月江上青同志派朱伯庸到山东找党联系。山东分局将朱介绍给苏皖特委。当时我们从山东来苏皖，朱在郯（城）邳（县）边的路上赶上了我们，取得了联系。但不久，到1939年2至3月间，另成立了皖东北特委，直属中共山东分局。

当时苏皖边区系指陇海铁路东段以南津浦铁路以东广大地区，向南没界限，要求尽可能向南发展。根据敌人分割情况，当时该边区划分为4个地区。即：邳（县）睢（宁）铜（山）地区，后包括灵璧，海（东海）灌（云）沐（阳）地区，后又包括宿迁，淮（阴）淮（安）涟（水）泗（县）地区，以及皖东北区。