5月

5日 中共中央北方局、第十八集团军政治部发布《中共中央北方局、第十八集团军政治部关于地方党与八路军关系的决定》，指出“巩固与发展我党我军的力量，创造抗日根据地以巩固与扩大统一战线，最后战胜日寇，这是华北党不分军队与地方的共同任务”，要求“凡八路军及其领导下游击队之团、营以上党政机关，无论到达何地均须与当地县委以上党部取得密切关系，积极从各方面帮助地方党的工作”；“在没有党的地区建立与发展党是军队的重要政治任务”；“各地党所创造的武装部队，应有计划地动员加入主力，改编为八路军，以便提高战斗力，使游击队逐渐变为正规军”。

8日　中共山东分局致电中共中央和十八集团军总部，报告苏皖地区党委组织部长李浩然已率陇海游击支队百余人越陇海路南下，抵达苏皖鲁豫边。

同日　陇海游击支队第一梯队南下到邳睢铜地区，一部抵灵璧并继续向前发展。

19日　中共中央书记处向中共山东分局等发出关于山东工作方针的指示，指出山东今后磨擦会更多更厉害，应准备长期反“摩擦”的斗争，不要设想让步可以解决问题。在各支队活动区域问题上，应尽力争取有利地区，决不放弃已得地区。已得的政权和财源决不应放弃，并应努力争取新的县区政权。对付顽固分子之无理举动，以态度强硬为原则。除努力巩固和发展山东纵队外，应努力发展地方党，并注意提拔山东本地干部。

21日　中央书记处致电朱德、彭德怀指出：八路军今后发展的主要方向是华中。徐州东南地区似有我军发展机会，苏鲁豫支队（六八五团）应即侦察苏皖边情况，开展徐州东南宿县、灵璧地区工作，南与周骏鸣，西与彭雪枫取得联系。(https://www.daowen.com)

24日　山东分局作出关于山东工作方针原则的决定：我们应改正忽视根据地之错误，积极经营战略要地，并抓紧建立专署、县区抗日民主政权。积极扩大山东纵队和地方武装。巩固发展地方党。改正分局及各地对顽固分子的退让、防守、被动。

25日　八路军苏鲁豫支队除留第四大队坚持湖西斗争外，支队率主力南下苏皖豫边开辟和扩大根据地（向徐州东南挺进）。

本月　中共山东分局决定将苏皖特委改为苏皖区党委。金明为书记，钟辉为军事部长，李浩然为组织部长，张彦为宣传部长，邵幼和为统战部长。

本月　陇海游击支队先遣第二梯队在宿北成立，吴云培任梯队长兼政委，张启曙任参谋长，下辖一、二两个大队，一大队长庄宏勋，政委张启曙（兼）；二大队长胡震球，政委罗森。各辖两个中队，约200余人。

本月　陇海游击支队先遣第一梯队连续攻克古邳、魏集、皂河等伪据点，毙伤俘敌数百人。在庙庄成立邳宿睢联防自卫团，团长叶可泽，下辖三个大队，约400余人。