4月

2日　涟水抗日义勇队成立，队员六七十人。李干成为队长，陈亚昌为政治委员，林士钧为副队长。

3日　陇海游击支队粉碎日军四路围剿，在邳北铁佛寺激战竟日，毙伤敌伪100余人，粉碎敌“扫荡”计划，保卫了鲁南抗日根据地。

4日　陇海游击支队在郯城重坊战斗中，毙敌伪百余人。

10日　中共海属中心县委在沐阳李恒东南陈庄召开大会，张克辛宣读中共山东分局命令，把东灌沐边区人民抗日自卫队等地方武装改编为八路军山东纵队陇海游击支队第三团，汤曙红任团长，张克辛任副团长，周瑞迎任政委，陈飞任政治处主任，宣传科长冯国柱。下辖4个营，约1100余人，第一营营长汤良智，第二营营长田宝湖，第三营营长江剑农，第四营营长周晓江。

上旬　罗荣桓由太西过津浦路到山东分局传达六中全会决议。

13日　朱德、彭德怀致电陈光、罗荣桓、张经武等，指出创立鲁西抗日根据地，需经过较长时间的坚持斗争， 目前必须广泛地开展游击战争，在敌进攻之下，不应束缚于狭小地区以内，应向四周发展，寻求良机进行有胜利把握的战斗。要注意不损害基本部队的元气，保存干部，壮大本身，发展新的游击队。同时，必须正确开展抗日民族统一战线工作，与附近友党、友军、政府及抗日民众团体等取得密切联系，帮助其进步，增强团结。

15日　第十八集团军政治部发布《第十八集团军政治部关于战时军队政治机关与地方党的关系的训令》，谓“作战部队每到一地，要由该部队最高的政治机关负责，经常找到当地党的领导、组织（支部以上的）的负责人，取得密切联系”；“政治机关一方面积极找［地方］党，另一方面仍需注意为地方党保持〔守〕必要的秘密”。(https://www.daowen.com)

中旬　中共苏皖特委代理书记、组织部长李浩然指示杨汉章赴淮涟地区，负责成立淮属中心县委，发展抗日武装。

21日　陇海游击支队决定，组建支队先遣第一梯队，任命李浩然为梯队长兼政治委员，副梯队长叶道友，政治部主任胡笳（唐棣华）。当日由李浩然梯队长率三营九连和苏皖特委机关南下邳（县）睢（宁）铜（山）地区，创造根据地和发展部队。不久，发展为两个独立营、七个大队。独立一营营长夏玉华，独立三营营长陈新然，一大队大队长张灿英，三大队大队长王敦涛，八大队政治委员夏同浩，十大队大队长张石英，十一大队大队长李佑民，十五大队大队长宋彦林，二十大队大队长戚林。至10月，第一梯队发展到1500人枪。

24日　北方局向中共中央建议，派徐向前去山东工作，并成立八路军第一纵队，司令员徐向前，政治委员朱瑞。徐向前、朱瑞6月间到达鲁中地区。

27日　中共中央决定山东分局扩大为苏鲁豫皖分局，郭洪涛任书记。

29日　陇海游击支队第二次攻克邳县城，毙敌营长1人，连长2人、排长3人、士兵58人，伤者甚多；俘获伪连长1人、排长2人、敌伪军90人。缴获步枪40余支，驳壳枪1支、炮1门和大量军用物资。

本月　中共淮属中心县委成立。张芳久为书记，高兴泰为宣传部长，杨汉章为组织部长。张芳久负责淮阴、泗阳，杨汉章负责淮安、盐阜，高兴泰、戴曦负责涟水。淮属临时工委同时撤销

本月　陇海游击支队在宿迁组建第八大队，300人枪。任命胡大义为大队长，陈诚一为政委。