残疾儿童少年康复工作的对策与建议

更新于 2026年10月13日 版权声明
三、残疾儿童少年康复工作的对策与建议

完善残疾儿童少年康复工作协调配合工作机制。充分发挥“东营区残疾人工作委员会”的作用,协调各成员单位,落实工作机制,定期召开联席会议,将残疾儿童少年的康复现状和需求,作为突出问题进行研究,沟通各自工作进展,共享信息资源,采取有效措施,切实解决存在的问题。充分发挥主管部门的作用,做到“谁主管谁负责”。卫生和民政部门应进一步抓好残疾预防、基层康复专业人员培训、社区康复设施建设。人口计生部门应继续加大优生优育的宣传,提倡进行婚前检查、孕前检查和围产期检查,减少先天致残。残联应进一步发挥优势,掌握全市残疾儿童少年的康复需求,在市残疾人工作委员会的指导下,为残疾儿童少年康复政策的制定提供信息和意见、建议。

建立残疾儿童少年康复法制保障。在贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规程》等法律法规的基础上,研究制定《东营市残疾儿童少年康复工作管理办法》。以政府规章的形式推进残疾儿童少年康复工作,促进市人大常委会进入立法程序。《办法》应强调预防为主的原则,坚持不懈地加强婚前检查、孕前检查和围产期保健,加强残疾儿童筛查、报告制度,加大对出生缺陷儿童的早期干预。应明确各级政府、各职能部门在残疾儿童少年康复方面的责任。各级政府要将残疾儿童少年康复工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,并进行科学考核。各职能部门要根据各自职责,对残疾儿童少年康复工作进行统筹规划,加强管理和监督指导。应明确政府、社会、家庭在维护和保障残疾儿童少年合法权益方面的义务,保障残疾儿童少年获得康复的权利,开展有效的监督检查,为残疾儿童少年的健康成长创造良好的环境。通过开展立法调研,将现行的有关残疾儿童少年康复的法律、法规和政策加以整合,尽快制定出台本市地方性法规,使残疾儿童少年康复工作有法可依,促进这项工作的持续开展。

加大残疾儿童少年康复扶助力度。建立东营市残疾儿童少年康复专项基金,通过残疾人就业保障金、福利彩票、慈善捐助、企业赞助、国际援助等,开展多渠道、多元化筹资;严格执行捐赠优惠政策,鼓励企业参与康复机构建设,满足残疾儿童少年的康复需求。

根据残疾类别、康复难易程度和康复预期效果,确定分级标准,采取先易后难、分步推进的原则,对残疾儿童少年康复予以补贴:对于通过有效的康复手段和比较短的时间就可以得到康复的,可给予全额补贴;对于康复持续时间长、康复见效慢的,可给予一定的基本康复补贴,保证其基本康复需求;对于残疾较重、康复价值不大的,补贴其家庭一定的费用,送入托养机构进行庇护托养,或加大对其家庭的救助力度;加大对低保户和低保边缘户中残疾儿童少年的康复补贴力度。

整合残疾儿童少年康复服务社会资源。加强东营残疾人康复服务指导中心建设,开展残疾人康复科学技术研究和应用,拓展服务项目,改善服务环境,提高服务能力和质量,为更多的残疾儿童少年提供康复服务。完善从区到街道(乡镇)、社区的康复服务网络,并将服务网络向农村地区延伸,加快提升全区康复机构的服务能力。

积极扶植民办残疾人康复服务机构。积极与有关部门共同研究制定《民办残疾人康复服务机构管理办法》,制定行业标准和服务质量标准,建立准入制度,加强支持引导和监督管理,实行年检制度,规范和完善康复服务行业,对不合格的机构进行清理整顿,促进其健康有序发展。通过优惠政策鼓励民营企业、公民个人等兴办残疾儿童少年康复服务机构,并有计划地引导慈善机构予以有效扶持。推进融合教育学校和融合教育幼儿园的发展,并给予这些机构必要的倾斜政策和资金支持。(https://www.daowen.com)

加强康复人才队伍建设。逐步建立完善残疾人康复管理队伍、康复专业队伍(包括从事残疾人康复工作的康复医师、康复治疗师、康复工程技术人员和特殊教育教师)的相关职务、职称系列,抓好社区康复队伍建设。不断改善康复人才待遇,在确定工资待遇、晋升专业技术职务时,向一线专业技术岗位倾斜。鼓励康复工作人员参加康复业务培训,把参加培训情况作为人员聘任、技术职务晋升和年终考核等工作的重要依据。与大专院校相关专业合作开展短期培训,提高技术人员专业水平。制定优惠政策,吸引社会优秀康复人才从事残疾人康复工作,减少现有残疾康复专业人才的流失。

建立残疾儿童少年康复信息平台。建设统一的残疾儿童少年数字化信息平台,以及家庭、社区、医疗机构不同层面的儿童少年残疾发现、上报、统计、分析信息网络和信息采集系统。将教育、民政、劳动社保、卫生、人口计生、残联等部门的信息整合起来,实现信息共享,动态监测残疾儿童少年的状况,为加强科学管理、制订政策措施提供准确可靠的依据。

加强残疾预防和康复基础理论研究。成立本区残疾鉴定委员会,研究制定统一的残疾诊断标准,对儿童少年的残疾进行分类、分级,对康复效果进行评估,为残疾的报告、统计、康复效果评价等工作奠定基础。

加强残疾儿童少年康复宣传教育工作。充分利用电台、报刊等新闻媒体设立固定栏目,在电视节目中播放公益广告,采取多种形式加强宣传,营造全社会扶残助残、关爱残疾儿童少年的良好氛围。

利用残疾预防、康复和残疾人权益保障的宣传日,加强残疾康复技术、技能的宣传,使人们掌握更多实用的康复知识。通过多种渠道,普及婚前期、育龄期、孕前期残疾预防知识。结合新农村建设和农村卫生知识的普及和教育,扩大农村地区宣传覆盖面,特别是对农民进行残疾预防和康复知识的宣传和教育。

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