跨国公司推动城市国际化

全球经济的新变化推动了跨国公司在城市节点方面的权衡因素的新变化。按照原先观点，生产的全球化驱动了跨国公司主导全球生产网络从中心地区延伸到边缘地区，工业生产的很大份额流向了新兴工业化国家，而造成先进国家制造业空心化且丧失大量工作机会。这种观点强调了跨国公司基于全球价值链、利润率而主导全球生产网络的能力，却忽视了生产地点或者地方生产网络的权变能力和韧性，从而忽视了投资地区内部的社会经济过程，看上去该地区或国家的工业化发展似乎完全受制于跨国公司。一些学者甚至认为地理已无关紧要，投资目的地相对跨国公司来说只能被动等待。其实，20世纪90年代至今的二三十年间，诸多城市为获取国际投资进行了持久力的比赛，试图改进与全球生产网络对接的方式、深度、过程以及可能的发展效应：（1）进行城市美化运动，以提升能带来各类资本的国际旅客（主体）的舒适度，推动基础设施的更新和城区的士绅化，竭尽可能满足资本的需求，表现为建设大批量的五星级酒店、通信电缆等先进基础设施，完善旅游服务标识，建设机场、铁路和港口等高效交通设施；（2）对国际资本进行大幅度的去管制化，还利用相对廉价的土地和相对丰富的资源构建一系列的政策优惠区，如出口加工区、自由贸易区、保税区、中央商务区等；（3）千方百计地推动商务成本最小化，譬如减免关税、出口退税、投资优惠返还等，以吸引国际资本的投资，同时纷纷与国际体制接轨，以国际标准要求自身，进行城市营销，提升自身的文化吸引力。由此，对全球生产网络镶嵌的努力，以吸引投资为目的的城市也并不是纯粹的被动者，节点城市其实仍有着相当大的塑造力。除了劳动力价格因素，市场规模和政治经济制度也是重要的因素，如果投资目的国市场规模广大，那么完全可以用市场权力与跨国公司进行有效的博弈。与此同时，生产性服务业的集聚以及各项宜商环境的优化对国际投资的选择来说越来越重要，城市因为本身的发展积淀、基础设施的优势、人力资本的汇集对跨国公司能够实现既定的发展目标也日益重要，继而，随着高新技术发展和以知识为基础的工业的成长，跨国公司对少数的中心城市的依赖愈加深入。随着中心城市和周边逐渐整合为城市区域、大都市区，越来越多的中小城市也被国际投资渗透、塑造和深化。(https://www.daowen.com)