农村基层组织建设

【概况】 2016年全县农村基层党组织建设工作，紧紧围绕党建中心工作要求，细化农村基层党建目标任务。以“党建+”模式引领村建工作，探索推行村（社区）“131”治理模式，强化基层党组织的核心作用，规范农村基层党组织运行，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

【推行“党建+”工作模式】 坚持“统筹融合、分类实施、改革创新、整体推进”的原则，将党建工作与中心工作有机融合，构建以党建为引领、统筹推进各项事业协调发展的新机制。县级安排党建项目发展财政专项资金110万元，打造了26个“党建+”示范点，建立77个“党建+技术帮扶”实训示范基地，帮带2790户贫困群众发展井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、黑木耳、鹅鸭、牛羊、葡萄等产业，实现人均年增收2300元以上。燕坊村“党建+农村生态建设”被评为全市“党建+”先进典型，文峰镇葛山村、金滩镇阁上村等一批“党建+”项目成效明显，水田孔巷“党建+脱贫攻坚”、白水社区“党建+便民服务”、枫江南岭“党建+安居工程”等一批“党建+”示范点基本成型。

【试行“131”治理模式】 按照“真管用、接地气、见实效”的要求，试行以“强化党组织领导核心地位，规范组织职责、工作运行程序、干部行为，全面加强监督”为主要内容的村（社区）“131”治理模式。列入2016年全县基层党建创新项目和全面深化改革重点突破项目，落实党建项目专项经费，组建3个调研督导组实地督导，制发4期“基层民主协商”案例通报，强力推进项目实施，推动村级规范化建设水平进一步提升。

【全覆盖选派“第一书记”】 根据“十三五”贫困村及软弱涣散村的调整方案，从县直单位重新选派64名干部驻村担任第一书记，从乡镇党镇班子及站所中选派干部到其他乡镇所在村担任第一书记，共选派252名第一书记，覆盖所有行政村。同时，强化第一书记管理，以电话抽查方式对第一书记到岗履职情况进行了3次督查；开展集中调研周活动，对第一书记履职情况进行集中调研督查；以工作通报形式对表现优秀的第一书记进行表彰，对表现较差的予以批评。(https://www.daowen.com)

【整顿软弱涣散基层党组织】 结合“五星创评”，按照不低于10%的比例要求，倒排筛选确定31个软弱涣散村（社区）党组织，其中28个村，3个社区。认真落实好“五位一体”帮扶要求，选派“第一书记”全程帮扶，按照一个问题一个策略，一个村庄一个方案的要求，强力抓好整顿工作。全年调整软弱涣散村（社区）党支部书记3名，各村组织运行制度不健全、富民产业不强、村庄环境脏乱差、社会矛盾隐患多等问题均得到妥善解决。

【加大基层组织经费保障】 2016年，村（社区）转移支付由8.5万元提高到10万元，村党组织书记、村委会主任每个月基本报酬由1300元/月提高到1500元/月，村小组长报酬由每年1000元提高到1200元，任满10～19年和任满20年以上的离任“两老”补助分别由80元/月、100元/月提高到160元/月、180元/月，维修改造村级活动场所补助资金和党员活动经费均全额拨付到位。

【大学生村官工作】 继续抓好市委组织部印发《吉安市大学生村官管理实施细则（试行）》（吉组字〔2013〕56号）精神落实，安排县、乡、村干部结对培养大学生村官，推选1名全省优秀大学生村官；落实大学生村官工作生活待遇，安排走访贫困大学村官1次；组织3名大学生村官参加省市培训，以会代训对在村大学生村官进行全面轮训。协助完成新选聘5名大学生村官，组织完成2012—2015年4批次选聘的大学生村官考核工作，续聘20名2014年选聘的大学生村官，安置22名2012年选聘的大学生村官到乡镇站所工作。

（李鸿昌）