粮食经营

【概况】吉水县粮食局是全县粮食流通行政管理、粮食行业指导、粮食储备和粮食应急保障供应管理工作部门。县粮食局内设办公室、综合业务股、财务审计股、监督检查股和纪检监察室五个股室。下辖县粮油购销总公司、县朱山国家粮食储备库、县粮油经营公司（与县军粮供应站、县粮食应急保障配送中心合署）和17个乡镇粮管所（水田粮管所归并到双村粮管所）。全县粮食行业拥有粮食购销库点18个，仓房220座，有效仓容1.41亿公斤。2016年，县粮食部门秉承“为耕者谋利、为食者造福、为企业增效”的服务理念，按照“深化改革、贯彻政策、确保安全、促进发展、提高效益、争创一流”的工作目标，以“稳粮、优供、增效”为工作重点，主动适应经济发展新常态，牢固树立抓收购、保供给、管库存、强产业的行业使命，全面落实粮食安全省长责任制，全面深化粮食流通体制改革，全面推进依法管粮，全面加“粮安工程”建设。被评为2016年度全市粮食行业目标管理综合考评先进单位和政务信息工作先进单位。

【粮食安全考核】根据市政府办《关于印发落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》（吉府办发〔2016〕16号）和市考核办《关于开展2016年度吉安市粮食安全省长责任制考核工作的通知》（吉市粮安考核办〔2016〕3号）文件精神，县政府高度重视：一是成立了县落实粮食安全省长责任制考核办公室，县发改委、县粮食局等十二个部门单位为成员，办公室设在县粮食局，具体负责考核工作的组织、协调、实施和督办。其他部门单位按照考核细则要求抓好各自工作目标任务的落实，确保落到实处。二是县委县政府分管领导在全县落实粮食安全省长责任制成员单位联席会议上对考核工作进行了细化和部署，要求成员单位对照市考核评分细则和评分表上的内容指标，明确各自分工和任务，加强部门间的沟通与协调，扎实做好迎检的各项准备工作，确保如期完成市考核办公室实地检查前的各项工作，促进吉水县粮食安全工作再上新台阶。三是县粮食局作为粮食安全省长责任制考核的主要牵头部门，从10月份起，多次召开专题局务会进行研究和部署，成立了工作领导小组，按考核细则明确了职责，落实责任到各股室，全力以赴配合县里抓好这项工作，力争该项考核工作进入全市先进行列。

【粮食收购】为切实保护种粮农民收益，缓解农民卖粮难题，在全县国有粮食企业收购仓容严重不足的情况下，县粮食局积极采取有力措施：一是加快三级储备粮轮换销售力度。早稻收购开始前已全部出库，腾出仓容2600万斤，收购早稻一千七百多万斤，中晚稻八百多万斤。二是调查摸清县粮食民营加工企业的仓容情况。按照上级有关政策要求，积极申报租借民营粮食企业金田、金港各2000万斤仓容用于吉水县的托市收购。在早稻托市收购期间申报未获批准的情况下，中晚稻收购期间，在县政府的积极关注重视和协调下，申报材料已报中储粮江西分公司，获得批复后即可投入中晚稻收购，解决吉水县农民卖粮难题。三是鼓励和支持吉水县粮食民营加工企业，特别是国家省市龙头企业，抓住粮食市场回暖的有利时机，积极入市收购吉水县农民交售的余粮，缓解吉水县国有粮食企业仓容紧张的压力。四是各收储库点要做好国家粮食收购政策的宣传和仓容紧张的解释工作。及时向当地政府汇报，做好收购应急预案，及时掌握舆情，化解矛盾纠纷，全县粮食收购工作整体平稳有序。

【粮食保防】由于连续五年启动托市收购，吉水县国有粮食收储库点粮食库存近3亿斤，是粮食市场放开后的最多年份。为了确保粮食储存安全，县粮食局做好各种工作：一是在春节前组织专业人员对全行业的储粮开展一次冬季粮食普查，并针对普查中发现的问题下发通报和整改书，要求有关单位立刻整改。二是春节刚过，县粮食局就由局领导带队，组成三个检查组，对全县18个收储库点的储粮安全情况进行全面督查，做到“每点必到、每仓必进、有粮必查、查必彻底”。三是每当有极端天气出现时，县粮食局都会通过微信群、群发短信、电话通知等形式告知企业负责人做好防范工作，做到预防在前。在每次的全行业企业负责人工作会上，都会强调各单位要切实加强对库区储粮的检查，排除库区隐患，确保储粮安全。四是建立和完善粮食保防工作制度。县局与各收储库点签订了粮食库存管理责任状，各收储库点又分别与责任保管员签订了粮食库存管理责任书，明确各自职责和任务。全县储粮管理规范有序，储粮安全平稳。(https://www.daowen.com)

【粮食轮换销售】在粮食市场依旧低迷、轮换销售亏损大的不利条件下，县粮食局抓好粮食轮换销售工作：一是抓住春节前后等粮食市场行情回升的有利时机，主动联系老客户，积极开拓粮食销售新市场。在达成销售协议的基础上，鼓励新老客户在粮食销售网上公开竞拍，公平公正透明，价格高于当时市场价2～3元/百斤，既完成了轮换销售计划，又减少了亏损。减轻了承储企业的压力，还空出了仓容缓解了收粮仓容紧张的局面。二是针对储存到期的500万斤县级储备粮轮换。县粮食局及时向政府行文报告，为确保县级储备粮常储常新。县政府先期下拨了125万元轮换销售价差亏损资金到承储企业，用于弥补轮换亏损，实际亏损140万元在轮换结束后全部到账，有力地支持了承储企业的工作，确保了县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、调用高效。三是对县朱山粮库代储的中央储备粮轮换价差亏损两百多万元，积极与中储粮吉水直属库沟通与协调，商谈由对方负担价差亏损，承储库减亏增效两百多万元。

【粮食政务宣传】按照省市粮食局政务信息报道和开展世界粮食日爱粮节粮宣传周活动的工作部署，县粮食局积极做好粮食宣传：一是由局分管领导负责，组织文字功底扎实的人员成立粮食政务信息报道小组。结合粮食业务工作实际，在省市粮食局网站和县相关媒体突出重点报道吉水县粮食行业各项工作的开展情况和取得的成效。2016年在省粮食局网上稿10篇，市粮食局网上稿23篇，县级新闻媒体上稿6篇。被评为2016年度全市粮食行业政务信息工作先进单位。二是在第36个世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动期间，与县老年体协联合，在10月16日世界粮食日当天，在县中心广场举办了“粮食杯”广场健身舞赛。结合比赛时观看市民多的时机，现场发放爱粮节粮宣传资料和摆放宣传展板组织人员答疑咨询，提高市民的爱粮节粮意识，倡导市民养成爱粮节粮的良好风尚。宣传形式的多样化，使爱粮节粮宣传周活动取得了实实在在的效果。

【安全信访维稳持续好转】县国有粮食部门因历史遗留问题、仓储设施陈旧等众多因素影响了全行业的稳定，针对这一现实，县粮食局做了大量工作：一是针对2016年雨季超常年的情况，通过各种有效措施督促各库点加强防范和巡查，及时消除隐患。二是根据各库点的不同情况制定安全防范应急预案。出现意外事件及时采取措施，尽量减少损失。八都库点遭暴雨侵袭仓房浸水由于处置果断及时，减少了国家粮食损失，得到县委县政府和市粮食局的肯定。三是在做好全行业安全工作的同时，积极按县政府防汛办的要求储备防汛麻袋一万条，以确保全县防汛需求。四是主动与县消防部门联系，联合举办一期消防安全知识培训，以提高基层单位人员的操作能力和水平。五是对历史遗留信访问题和矛盾纠纷，县局结合“四帮四做”活动的开展，建立局领导包案协调化解处理机制。两件急难的信访问题和矛盾纠纷在局领导的耐心疏导和积极协调下，都已圆满妥善处理。全县粮食行业全年安全信访维稳工作基本稳定。

（刘卫平）