国家税务
【概况】 2016年，在市局党组及县委县政府的正确领导下，全局干部凝心共济，赤诚担当，务实创新，法治廉明；主动适应经济发展新常态，紧紧围绕市局“推进三项体系建设；破解三大难题，做好六个方面重点工作”的总体安排；持续推进营改增税制改革、强化依法治税理念，落实服务规范；加强队伍建设，突出创先争优；统筹兼顾，分步推进，狠抓落实；圆满完成了各项任务目标，实现了吉水国税工作发展新跨越。2016年，县国税局顺利通过了法治税务示范基地复审验收；国地税合作做法在总局“征管科技动态”及省局专刊刊发，并得到县委书记袁守旺同志的表扬批示；获得全市国税系统落实重点工作先进单位、第十四届省级文明单位、“六五”普法先进集体、综治先进等荣誉；文明创建做法得到副市长徐开萍同志表扬批示；县局纪检监察工作在市局作经验交流；市委常委、常务副市长杨丹同志对县国税局“降成本优环境”专项行动予以高度肯定；特别是国防科工委对县国税局“主动对接服务中央机关对口支援专项行动”所取得成效表示书面感谢，为省市局争得了荣誉。
【国税收入】 2016年，坚持以组织收入为中心，严格按照省局“四个不能”“三个不动摇”“两条底线”的要求，严肃组织收入原则，群策群力，攻坚克难，克服了经济下行压力加大、经济增长动力不足、新增税源欠缺、税源结构不合理及“双打”专项行动等不利因素的影响，上下齐心，条块协调，圆满完成了条块上级下达的税收收入任务。全年累计完成系统口径税收任务6.48亿元，同比增收1.85亿元，增长39.8%；累计完成政府口径税收任务6.25亿元，同比增收1.83亿元，增长42.7%。总量在全市排第四位，增幅排第三位；“双口径”均实现税收目标“满堂红”，均创历史新高。
【依法行政】 始终坚持把依法行政作为税收工作的生命线，着力推进行政审批制度改革，积极完善法治建设，强化税收风险管理，切实服务全县经济社会发展大局。
行政审批制度改革持续推进。实行了税务行政审批事项目录化管理，取消数十项非行政许可审批项目；坚持清单管理、后续管理和监督检查“三位一体”，加强取消审批项目的后续管理；严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续提升税收管理科学化、规范化水平。
全面推进信用体系建设。做好纳税信用动态管理，及时发布A级纳税人名单；做好行政许可和行政处罚等信用信息的归集共享工作，并配合政府“双公示”部门在政府门户网站公示；开展“银税互动”助力小微企业发展，探索推出更具针对性的涉税金融产品和服务，构建税银综合服务新格局。
税收执法风险防控强化。认真落实“简政放权、放管结合、优化服务”总体要求，强化重点行业和放管事项的税收风险防控。县国税局对涉险企业提早排查，依法移送公安43户，有效避免国税人员的执法责任。同时，对总局推送的风险纳税人进行了风险应对排查，配合省市打虚打骗专项小组查补入库增值税款71.44万元，滞纳金7.48万元。省局打虚打骗专项小组对县国税局依法行政工作给予了高度肯定；市局党组书记、局长龚云斌同志在全市年度工作专题会议上，就吉水县局打虚打骗控制风险的做法给予了充分肯定。
【税制改革】 打赢“营改增”攻坚战。克服了人员少、时间紧、任务重、要求高等诸多困难，发扬克艰攻难、能打硬仗的国税精神，打赢了“营改增”税制改革攻坚战。全年共接收地税局移交营改增纳税人1140户，入库总税款1.2491亿元，其中四大行业入库税款7927万元。得到县委县政府主要领导的充分肯定。
完成“金三”上线艰巨任务。“金三”上线是继“营改增”后的又一项重大征管改革，工作难度与工作强度不亚于“营改增”，工作的压力和要求也不亚于“营改增”。面对艰巨的任务，全体干部发扬不怕疲劳，连续作战的精神，加班加点，无私奉献，确保了这一任务的顺利完成。全年发放“金三”宣传手册三千余份，修改数据12895条。
国地税合作有新突破。国地税合作是改革新方向，根据《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，共同制定下发了《吉水县国税局吉水县地税局2016年度合作工作计划》，对51项合作内容细化到具体责任部门、责任人，实现了联合开展户籍管理、联合开展非正常户认定、联合进行定额核定、联合税收分析、联合发布欠税公告、联合开展税收风险防控等。吉水县被推荐为省国税局、省地税局2016年国地税合作示范区建设单位；《中国税务报》《江西税务专刊》等媒体多次报道吉水县的工作做法；县委十三届二次（全体）扩大会报告也予以充分肯定。
【队伍建设】 “两学一做”带队伍。所属七个党支部分别组织开展“两学一做”专题学习活动。做到支部书记上党课，支部委员谈体会，支部党员说心得。掀起学习党章党规、学习系列讲话新高潮；召开庆“七一”表彰暨“两学一做”推进会，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，2人分别当选县党代会代表、县政协委员；充分发挥党员先进模范作用，成立青年党员突击队，倡导党员干部开展“立足岗位做贡献、我为党旗添光彩”系列活动；参加“岗位大练兵，业务大比武”活动，2名党员干部取得入围全市选手的好成绩；参与“传承好家风好家训”活动，一户家庭入选全省“最美国税家庭”；鼓励离退休老干部老有所为，县国税局老年门球队在全市比赛中获得第一名的好成绩。
强化班子建设。坚定理想信念，坚守政治立场，严守政治纪律和政治规矩；班子成员坚持带头参加各项政治学习活动，认真学习贯彻十八届五中六中全会及习总书记系列讲话精神，认真落实党的方针政策和国家税收政策、法律法规，提升了班子决策统揽和驾驭能力；带头落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，自觉遵守各项廉政规定，树立了表率作用；坚持民主集中制，党组成员之间批评与自我批评氛围浓厚，县局有关人事、财务等重大工作事项一律集体讨论，确保公开、公正、公平；班子成员做到真诚尊重干部职工，做到主动与干部职工促膝谈心，认真听取意见建议，尽力解决干部工作难题和家庭困难。2016年，市局党组对县国税局五年来的工作进行了全面巡视，巡视组结论报告对县国税局班子建设予以了高度评价：“吉水国税领导班子是一个讲政治、顾大局、关心基层、关心干部，有凝聚力、战斗力、执行力，积极进取、勇于担当的班子，为努力推动吉水国税事业发展做出了大量工作。”
强化基层党建工作。年初制定下发了《2016年度党建工作计划》，制定了党建工作的具体措施，明确了党建工作的目标和任务；不断创新“三会一课”的方法，以电子网为载体，开展网上读书、网上学习、举办学习园地等，强化理论学习；按照基层党组织选举工作条例，于2016年12月初圆满完成党组织换届工作；坚持每年进行一到两次民主评议党员活动，进一步增强党员履行党员义务的自觉性、发挥模范带头作用的主动性；扎实开展党建+改革、创新、服务活动；制定党员培养发展计划，严格把关，2016年发展一名预备党员。(https://www.daowen.com)
强化基础建设，改善办公条件。积极争取基础修缮资金330万元，先后实施了办公用房维修建设工程、农村分局办公楼建设修缮工程、老干部活动中心建设工程、食堂改造工程。争取政府资金十余万元，自筹资金六十余万元，改造三个农村分局食堂，更新电脑设备36台、办公桌60张、空调17台。
【国税服务】 扎实开展全国纳税人满意度调查工作。对照上级深化巡视整改和自查自纠工作要求，认真进行自查整改，深入剖析纳税服务、税收执法方面的问题；积极走访纳税人，密切税企联系，累计走访纳税人412户，汇总整理纳税人意见建议23条，累计为纳税人解决涉税问题9个。
全面提升服务效率与质量。认真落实《纳税服务规范》，不断提升服务质效；推进提速办税，梳理办税流程，明确报送材料，缩短办税时限，实行效率化服务；深化个性服务，从纳税人需求出发，有针对性地进行纳税辅导；实行阳光办税，以办证中心的电子显示屏为依托，加大办税公开力度；推行“大一窗”模式，真正做到“进一家门、办两家事”，切实解决纳税人“多头找、多次跑、重复报”等问题，大大节约了纳税人的办税成本。
开展“降成本、优环境”专项行动。结合省政府80条、市政府26条，印发《降成本优环境税收宣传手册》，制定了国税部门降成本优环境专项行动工作方案和实施细则，向全县党政领导、企业法人、财务人员进行了“降低企业成本、优化发展环境”专题宣讲，取得了良好的社会效果。国地税携手金融机构，实行以“纳税信用”换“银行信用”，对B级以上信用等级的纳税人，由金融机构提供无担保贷款，帮助企业缓解融资难、负担重问题，实现“银税企”三方共赢发展。
高效落实税收优惠政策。全面落实减免税政策，减轻企业负担。全年共办理资源综合利用产品即征即退增值税320万元，办理铂金生产企业即征即退增值税9359万元。严格落实小微企业税收优惠政策，累计减免税3703户次，直接减免增值税886.8万元，减免小微企业所得税190户，减免企业所得税46万元。严格落实出口退（免）税政策，积极向市局争取免抵指标。2016年审核生产企业出口货物“免、抵、退”税8552.22万元，其中免抵税额6232.17万元、应退税额2320.05万元。确保国家“稳增长、促改革”税收优惠政策落实到位，为企业经营发展创造宽松税收环境。
积极开展帮扶工作。高度重视精准扶贫帮扶工作，多次召开党组会议、局务会议研究，统筹安排，制定了相关精准帮扶方案，成立了专门工作组，具体负责帮扶工作，及时落实帮扶资金共计二十余万元。关心关爱留守儿童，采取“一对一”结对帮扶措施，帮扶10人。动员干部职工参与“关爱留守儿童暨贫困学生”活动献爱心，全体干部踊跃捐款达12600元，单位捐款20000元。
【机关风气】 持之以恒抓廉洁从税。2016年以来，党组严格落实中央八项规定精神，狠抓廉政建设不放松。多次开展廉政教育活动，层层签订廉政责任状，定期开展约谈活动，长期开展明察暗访。在“红包”问题专项治理活动中，签订“红包”治理责任状21份。开展约谈97人次，对权力集中的岗位和人员开展重点约谈。向纳税人及两代表一委员发放《“红包”问题线索征求意见函》一百六十多份。
深入开展侵害纳税人利益“集中整治”活动。结合“双打”专项行动，制定整治方案，召开“集中整治”工作领导小组会议。对照问题查找清单，全面开展部门和个人问题查找。自查发现个人问题共79条，各部门汇总问题15条，组织签订“集中整治”工作承诺书73份，并督促整改落实到位，全面推进“集中整治”工作。
开展廉政执法回访。组织人员对2016年以来上户执法企业进行廉政执法回访，认真了解企业对税务执法的工作建议及税务执法人员的廉政情况。对各分局、税源管理科、办税大厅人员进行集体廉政约谈，结合“集中整治”工作要求，重申廉政纪律，杜绝侵害纳税人利益的行为发生。
加强执法督察和效能监察。以会风会纪为切入点，不定时间、不打呼地对干部职工工作纪律、工作效率、纳税服务等效能情况进行监督检查，同时强化“两权监督”；对三个农村分局开展了专项效能和执法监察。通过执法督察和效能监察，进一步规范了全局执法行为，提升了工作效能。
加强行政管理，防范管理风险。规范财务管理，严格执行津补贴政策，做好了第三步规范津补贴工作。不断加强“三公”经费管理：推行公务接待工作餐，“三公”经费同比下降25.6%；积极配合并落实公务用车改革，严格按照上级局及县委政府的各项规定执行，封存拍卖公务车5辆，在方案未批复前未发放公车补贴。关心干部福利，改善机关食堂，按规定提高食堂补助标准。
（夏侯晓）