中国人民银行吉水县支行

【概况】 2016年，是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，人行吉水县支行在吉安市中支和县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立大局意识，凝心聚力，创新争优，实干兴行。全行员工共同努力，较好地完成了各项工作任务。全年支行获得市级以上集体荣誉6项，市级个人荣誉6项，县级集体荣誉4项。全年上刊市级及以上信息文章44篇，其中国家级5篇。参与一项工作获全省人民银行系统2015年度优秀项目二等奖，两项工作项目分获2016年度全省优秀工作项目专家组初审二、三等奖。率先在全市县级支库试点TCBS系统国库集中支付批处理软件。

【增总量促发展】至2016年11月末，辖内金融机构各项贷款余额为989623万元，比年初增加143281万元、增长16.93%；各项存款余额为1692477万元，比年初增加189215万元、增长12.59%。存贷比为58.47%，居全市第二位。同时，督促辖内法人金融机构加强自身的流动性管理，合理安排贷款投放，使流动性能够持续维持在合理水平。至11月末，吉水农商行存贷比为53.63%，流动性比例为46.06%；吉水庐陵村镇银行存贷比为149.48%，流动性比例为39.82%。

认真做好了对县农商行2015年信贷政策导向效果现场评估，确保了调控政策执行到位。进一步改善“民生”金融服务。至2016年11月底，小额担保贷款余额10279万元，比年初增加688万元，全年累计发放贷款9269万元，为全面完成发放任务奠定了良好的基础。加强房地产信贷管理工作，引导金融机构不断改善房地产金融服务，支持保障性住房建设。2016年全县新开工保障性住房685套，其中廉租房约500套，公租房约185套。

积极协调政银企对接，支持地方经济发展。2016年，辖内8家金融机构开展了政银企对接活动，全年共采取会议形式对接26场次。银行与企业点对点对接175次，签约合同90个、意向80个，签约总金额分别为159953万元、167942万元。8家金融机构共向90户企业投放贷款159953万元，占签约合同金额的100%。参与制定《吉安市金融支持“万众创业、万众创新”示范点评定实施办法》，被南昌中支货币信贷处以正式文件（南银货信〔2016〕9号）印发全省推广实施；参与工作项目《探索金融支持“双创”长效机制》，获2016年度全省优秀工作项目专家组初审三等奖、全市人行系统创新性工作项目二等奖。

【机构设置】严格落实新设银行业金融机构开业管理制度。2016年，分别受理县辖新设吉水庐陵村镇银行股份有限公司和吉水县农村信用合作联社改制，以及江西银行吉水县支行筹建相关的金融服务与管理工作，确保了新设吉水庐陵村镇银行股份有限公司和吉水县农村信用合作联社改制工作的顺利完成。

做好了对接辖内村镇银行业务系统接入工作。2016年3月份，吉水庐陵村镇银行正式营业以来，县支行加强对村镇银行工作业务的监管和引导。对村镇银行征信等相关业务系统接入工作上传下达，及时上报中支并总行，及时跟踪村镇银行接入工作。在村镇银行尚未接入征信系统影响正常业务开展的情况下，县支行向上级支行请示并获得同意给予辖内村镇银行机构信用代码证录入和征信报告查询的支持。

【精准扶贫】积极争取扶贫再贷款，强力助推脱贫攻坚。为满足精准对接扶贫开发多元化融资需求，配合打赢脱贫攻坚战，2016年中国人民银行吉水县支行积极向上级争取扶贫再贷款规模，实现近年来再贷款“零”突破，争取到扶贫再贷款1.22亿元（其中向吉水县农商行发放扶贫再贷款8200万元，吉水县庐陵村镇银行发放扶贫再贷款4000万元）。通过对贫困农户进行走访摸查，组织建立农户信用信息档案等，建设了多个光伏产业扶贫示范点，初步建立起扶贫再贷款工作机制和审核体制。参与探索制定的《吉安市扶贫信贷政策导向效果评估暂行办法》，被南昌中支以行文（南银发〔2015〕148号）印发至全省范围内实施，并获得全省人民银行系统2015年度优秀项目二等奖。

积极协助配合中支以乡村微型金融服务为抓手，推动政府及相关部门、金融机构成立普惠金融建设工作小组及办公室。借助不同优势，打造“差异化、特色化、常态化”的乡村微型金融服务模式，探索打通金融服务“最后一公里”的有效路径。鼓励和支持江西银行到吉水、吉水庐陵村镇银行到八都镇设立分支机构，广泛设置自助设备。推动县政府对新设立并正式开业的吉水庐陵村镇银行等金融机构给予政策优惠。如对新设立开业的村镇银行奖励开办费30万元，高管个人所得税地方留成部分的50%返还。同时，以反假货币、农村金融教育培训及金融消费者维权建设等为契机，与当地村委会合作先期建设具有综合服务内容的金融精准扶贫工作站2个，让农村和农民享受到应有的金融服务。参与建设的构建乡村微金融服务体系项目入选中支2016年六大展评重点亮点工作项目。

不断加大帮扶工作力度，积极对接政府民生工程。2016年，按照吉水县委县政府的工作部署，县支行今年帮扶对象分别是阜田镇汽下贫困村，结对帮扶阜田镇彭家村委8户贫困户，美丽乡村建设挂点扶贫村为白沙镇上田村委。在帮扶工作中做到“三到位”：一是人员到位。成立了帮扶工作领导小组，明确了小组成员。帮扶工作开展以来，领导高度重视帮扶工作，多次以党组会和行务会的形式进行研究部署，支行主要负责人及领导小组成员共六十余人次到贫困村解决实际困难。二是资金到位。全年共向帮扶对象捐赠资金5.5万元；向美丽乡村帮扶村村小捐赠了6台取暖器；向帮扶村捐赠了八台吊扇和四台落地扇、会议桌一套、真皮会议椅子十二只、办公桌椅五套；向每户贫困户送去了一床羊毛被、一瓶油、二百元慰问金。三是帮扶措施到位。在充分调研的基础上，为贫困户出谋划策，寻找脱贫致富门路。如帮助汽下成立了5家个人专业养殖合作社，各专业养殖合作社的养殖规模逐步扩大，积极协调光伏发电产业进村入户。

【金融管理】认真开展综合评价工作。对吉水县8家金融机构2015年度执行人民银行政策和管理规定的情况进行了综合评价，全面掌握了金融机构内控制度建设、执行货币政策和依法经营情况。

成功处置九江银行吉水支行集中取款突发事件。2016年8月15日，部分社会人员在九江银行吉水支行门口拉横幅、散布谣言诋毁九江银行，导致不明真相的储户去九江银行吉水支行集中取款。事件发生后，县支行及时报告、积极应对并协调相关部门，形成人民银行省市县三级和县政府、公安等部门联动合力，紧紧抓住遏制谣言、把控源头、疏导舆论、保障兑付等关键环节，有效控制了局势，成功化解了危机。此次事件从8月15日中午发酵至8月17日平息，历时不到三天。集中取款范围始终控制在吉水支行营业部单家网点，没有波及当地其他网点和金融机构，更没有进一步蔓延至邻近县（市），有效控制了事件的外溢效应，防止了单一事件进一步升级为区域性、系统性金融风险。事件处置过程得到总行、南昌中支领导的高度重视和高位推动：南昌中支王信行长在了解有关集中取款状况后当机立断，直接与吉安市委通报情况、沟通协调；张智富副行长及金融稳定处、办公室领导亲自督促和现场指导处置工作。事件处理过程和总结的“积极协调、上下联动、遏制谣言、把控源头”等经验性做法由王信行长签发以“南银发〔2016〕148号”文（密件）呈报总行，相关经验做法在10月25—26日总行政务值班与应急管理培训班上作经验交流发言。工作项目“群策群力成功处置九江银行吉水支行集中取款事件”获2016年度全省优秀工作项目专家组初审二等奖。

做好存款保险工作。对新设法人机构办理存款保险投保手续。2016年，按照《存款保险条例》规定，对新设立的吉水庐陵村镇银行股份有限公司和吉水县农村信用合作联社改制的江西吉水农村商业银行股份有限公司办理了存款保险投保手续，审核其投保资料，并逐级上报上级人民银行。按月对吉水县农村信用合作联社改制前和改制后的江西吉水农村商业银行股份有限公司以及新设立的吉水庐陵村镇银行股份有限公司的存款保险基础数据进行审核并逐级上报上级人民银行。按时足额划缴县辖投保机构存款保险保费。(https://www.daowen.com)

【征信工作】认真贯彻落实江西省人民政府《关于印发江西省社会信用体系建设规划（2014—2020年）的通知》精神及《关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》指导意见。为优化吉水县农村信用和融资环境，实现“三农”经济和金融良性互动、同步发展的良好局面，制定并呈请政府印发落实《吉水县农村信用体系建设实施方案》，有偿引进了信用信息数据系统，开展了农户信用信息电子档案采集工作。

严格按照《征信工作管理条例》要求，加强资料审核，确保资料的完整性和合规性。2016年共查询个人信用报告1992份，企业信用报告13笔。共发放机构信用代码证516份。建立了《机构信用代码证送达银行情况表》备忘查询制度，购置了征信自动查询机系统。

【金融服务】认真履行经理国库职责，全面履行国库会计核算职责。2016年，共办理各级预算收入102979笔，金额228146万元；库款支拨（含集中支付）6494笔，金额374556万元；预算收入退库298笔、金额16530万元。深入推进收入联网工作。加强与财政、税务等部门的协作，切实提高收入TIPS业务量占比，使TIPS业务量达到90%以上。加大国库创新力度。参与制定了《吉安市国库分片监督检查辅导办法》，得到中支国库科的肯定，并在全市范围内组织实施。率先在全市县级支库试点TCBS系统国库集中支付批处理软件，财政部门与人行点对点连接，并协助中支在吉水成功举办全市人行系统国库集中支付业务培训班，相关做法在培训班上作授课推介。

加强支付结算管理，规范人民币银行结算账户管理。严格按照账户管理核准程序办理人民币银行结算账户开户许可业务，2016年共办理人民币银行结算账户开销户956户。其中开立基本存款账595户，预算单位专用存款账户9户、临时存款账户12户；办理账户变更194户，销户146户。

加强人民币管理。积极组织辖内各银行业金融机构从业人员、清分复点人员及现金部门管理人员378人，参加2016年吉安中支举办的《反假货币合格证》培训工作；做好假币收缴工作。2016年共收缴辖内各银行业金融机构上缴假币425张，合计金额36930元。建立和完善了辖内金融机构小面额现金备付制度、主办网点和主办银行制度。共确定一家主办银行、十家主办网点。

【学习教育活动】深入开展“两学一做”学习教育活动。制订了《人行吉水县支行开展“两学一做”学习教育方案》，确保“两学一做”学习活动常态化开展，并与履职工作紧密结合，从而推动支行各项工作全面落实。

深入推进学习型党组织建设，建立学习型党组织的长效机制。按照吉水县支行《2015—2016年学习型党组织建设规划》，建立党员集体学习、培训、调研、在职自学、读书活动、主题教育、检查考核、成果转化等制度。丰富党员的学习活动和激励机制。继续组织参加上级行开展的“学习型基层党组织”和“学习阅读之星”评选，推进学习型党组织建设深入开展。坚持完善“三会一课”制度。按规定召开支委会、支部大会和党员民主生活会。严格规范“三重一大”议事规则和决策程序，深化党务、行务和政务公开。

【党风廉政建设】建立和完善三个制度办法：一是制定《人民银行吉水县支行岗位履职责任追究实施办法》，确保支行干部职工工作岗位履职情况责任追究有据可依。二是完善《中国人民银行吉水县支行首问负责制办法》，抓好全行干部职工的作风建设。三是制订了《人行吉水县支行党组落实意识形态工作责任制清单》，强化了支行意识形态工作责任落实。

认真抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任分解。完善制定了《人行吉水县支行2016年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》，并将主要任务落实到主体责任部门和责任人。强化责任落实。要求行领导、股室负责人按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，切实负起责、负好责。强化责任追究。按照《人民银行吉水县支行岗位履职责任追究实施办法》，对未按规定履行责任制，一查到底，从严追究。2016年依据党纪党规，对支行彭振同志作党内除名处理。

开展形式多样的党风廉政宣传教育活动。开展“准则”和“条例”的“三个一”活动，即开展一次宣讲、一次知识竞赛、写一篇学习心得活动。开展了系列“访先贤故里，学家风家规，扬廉德正气，促央行履职”主题活动，引导干部职工鉴古知今，增强廉政文化的感染力。具体开展了“六个一”教育活动：组织观看一部先贤家规视频，诵读一篇先贤家规家训或诗词作品，访问了一次杨万里故里，组织上报了庐陵家风家规三幅书法作品，推荐三篇（句）家规家训，编辑一期宣传专刊（栏）。开展清廉家风教育。为进一步发挥家庭在反腐倡廉教育中的作用，邀请了杨巴金同志作题为“树清廉家风、建和谐家庭”“清廉家风”学习教育讲座。开展做合格员工讨论。开展了主题为“如何做一名合格基层央行员工”互动式培训即结构化讨论活动。五是加强廉政警示教育。组织全行干部职工观看警示教育片《永远在路上》。

创新开展廉政文化建设。组织开展了家规家训征集活动。2016年全行干部职工中组织开展了家规家训征集活动，分别向中支上报了《汤氏家规家训》《郭氏家规家训》和《王氏家规家训》等三篇家规家训，并获中支家规家训评比优秀奖。积极组织吉安名人名言书法作品征集活动。在全行征集上报中支书法作品3篇，其中一篇书法作品荣获中支二等奖。

（李建民）