移民管理

【概况】 吉水县峡江水利枢纽工程移民搬迁安置涉及吉水县15个乡镇，在吉水县设立7个防护区和15个抬田片，防护工程长达57.8公里、抬田约3.2万亩。工程静态总投资约93.3亿元，在吉水县投资约54.5亿元，其中防护工程33.06亿元、抬田工程3.83亿元、移民安置17.61亿元。如今，移民搬迁安置任务已全面完成，100个移民新村全部建成，2.3万移民全部安置，库底清理全部完成，从移民安置全面转入到移民后期扶持阶段。经上级核定吉水县移民直补人口为19259人，核定到村组生产安置人口10880人。全县移民后期扶持工作以移民增产增收为中心，围绕长远发展和长效管理，大力推进“三大后扶工程”和“四大建设工程”，提升精神文明水平和库区维稳能力，促进库区移民增收致富。

【移民后期扶持】 发放移民直补资金。吉水县峡江水库移民直补人口为19259人，每人每年600元，直补资金每年共计1155.54万元。2016年9月底前，通过移民银行“一卡通”发放了2015年度移民直补资金一千一百余万元；12月上旬，发放了2016年度直补资金一千一百余万元。实施后扶项目工程。2016年5月底前，县扶贫和移民办深入全县100个峡江水库移民点，对移民反映强烈急需解决问题的项目建设工程进行调查摸底，并对项目实施的可行性进行分析，对项目的投资进行估算，安排了126个移民后期扶持项目，重点解决基础设施和产业发展问题，扶持资金达1566万元。按照招投标有关手续，90%以上的项目工程基本建设完工。

持续推进产业发展。2016年，县预算安排1000万元产业发展扶持资金。县扶贫和移民办积极引导移民发展井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、水产养殖以及休闲观光农业等增收致富产业。目前已基本形成以养牛为主的吉阜线，以井冈蜜柚、黑木耳、蔬菜为主的乌白线，以花卉苗木、养鸭、养鹅为主的国道线，以井冈蜜柚、种养殖为主的沿湖路的“三线一路”产业带。县里对八百余户移民进行了产业奖补，补助资金达四百余万元；同时，推荐9户移民、8个合作社（公厂）办理了产业贷款，贷款金额达400万元，并给予了贷款贴息扶持。

扎实推进移民技能培训。县扶贫和移民办以“送培训下乡”的方式组织开办了28期种植养殖及特色产业培训，涉及全县15个乡镇，共培训贫困和移民人口一千余人。同时，积极引导、推介和动员符合条件的大中型水库移民户家庭的“两后生”子女参加职业教育培训，青壮年劳动力参加转移就业技能培训。参加职业教育的移民对象100人享受培训补助，转移就业培训2人，投入培训资金29.9万元。(https://www.daowen.com)

健全移民长效管理机制。建立健全库区移民新村长效管理机制，在长效管理上注重做好了“四篇文章”：一是做好环境建设文章。县里安排了230万元专门用于使峡江水利枢纽库区移民新村环境建设，将移民新村列入全县清洁工程范围之内，每个移民新村都聘请了保洁员，落实了环境卫生管护经费，配置了垃圾桶及运送垃圾工具，打造了100个“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”美丽移民家园。二是做好基层组织文章。对既是贫困村又是移民村的行政村，全部配备了“第一书记”，第一书记已进驻村委开展工作，进一步增强了村级班子战斗力。三是做好社会治理文章。逐步建立多层次、各方面参与的社会矛盾纠纷大调解的工作格局，乡镇、村委、村组三级维稳网络已基本形成。四是做好文化建设文章。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛宣传移民文化，大力弘扬移民工作精神；结合“两学一做”学习教育活动，融合移民工作精神及开展宣传教育活动。

【移民安置竣工验收】 2016年8月16日—20日，县峡江水利枢纽工程移民安置竣工自验委员会对吉水县移民安置工作进行了自验，自验合格后向市委、市政府提出了初验的请示报告。11月29日—30日，市委、市政府组织市移民局、林业局、国土局、卫计委、审计局、环保局及移民专家对吉水县峡江水利枢纽工程移民安置竣工进行了初验。验收人员现场察看了吉水县金滩镇上邓坑、水田乡孔巷、八都镇中村移民点及县城防护工程情况，讨论并表决通过了吉水县峡江水利枢纽工程移民安置工作竣工初验。

【移民档案整理】 移民档案是一项复杂而烦琐的工作，时间跨度大，涉及面广。县扶贫和移民办与有关部门相互沟通，积极对接，紧密联合，较好地完成了移民资料归档整理工作。以年度为单位建立了专业文书档案417份，以户为单位建立了5794户移民直补户档案，以村（组）为单位建立了征地合同档案284份，以村（组）为单位建立了移民户房屋征收补偿合同档案343份。

（李彬峰）