旅游产业的内涵
(一)产业、旅游产业
1.产业定义。从理论上看,产业是介于宏观经济和微观经济之间的概念,属于中观经济的范畴。它既是国民经济的组成部分,又是同类企业的集合。但是由于产业的内容十分复杂,至今尚无统一的严谨的定义。因此,对产业含义进一步给以质和量的规定是有必要的。产业是历史范畴,是伴随生产力和社会分工的深化而产生和不断扩展的。从社会分工来说,它是一般分工和特殊分工的现象,特殊分工是在一般分工基础上发生的。其次,在社会生产力发展的不同阶段,由于社会分工的主导形式转换和不断地向深层发展,以致形成了较多层次的产业范畴。
产业作为一个经济单位,并不是孤立存在的。产业和产业之间存在着极其复杂的直接和间接的经济联系,形成自变与应变之间的函数运动,使全部产业成为一个有机的系统。一个产业的存在,会成为其他产业出现和发展的条件,一个产业内部结构的变化会直接或间接引起其他产业的变化。
2.旅游产业内涵。学术界对旅游产业的研究始于20世纪末。旅游的开发需要硬、软件条件,包括道路基础设施、交通工具、食宿条件及接待服务质量等。旅游经费来源于个人收入,旅游者首先要有工作保障,其次工资不断增长,最后从总收入中扣除正常消费还要有一定的剩余。旅游是人们在经济发达和生活水平提高基础上的一种高层次需求。广义来说,包括整个社会经济发展水平、人均收入水平、有薪假期长短、社会对旅游提供的条件乃至对社会发展的作用等。旅游已成为一种社会经济现象,已构成相当一部分人社会活动的一部分。旅游是个人消费的更高层次的表现。大力发展社会生产力,尽可能提高和满足全社会劳动者不断增长的物质和文化生活的需要,正是发展社会主义生产力的目的。恩格斯曾把人们的生活资料分为生存资料、发展资料和享受资料,这就是说旅游已不是一般地维持人的生命、延续生命的生存方式,而是满足人们发展和享受的方式。旅游活动是属于文化精神生活方面的范畴,说白了就是享受。要游山玩水,要消费他的劳动所得。
旅游业是高质量生活的重要内容,是物质文明和精神文明的结合点,也是生活质量重要衡量标准。在社会主义国家,体现了社会主义的生产目的。旅游业是一个国际性产业,旅游者的旅游行为带有很大的自发性和随意性,无法由政府或其他国际组织制定并下达统一的计划,旅游业的供需完全靠市场调节。旅游业的这一特征,无论是资本主义国家还是社会主义国家都是一样的,不同的只是市场的大小和市场发育程度的差别,可以说旅游业是天然的导向型产业。旅游是一种高级的消费活动,旅游者外出旅游时,要购买旅游产品,支付旅游费用。旅游者流动的过程,也是货币转移的过程。从这个意义上说,旅游业不能创造价值,但是能通过提供旅游服务和商品供应,吸收游资,回笼货币,带来经济收益。 旅游业作为现今蓬勃发展和最具影响力的经济产业,它不同于传统意义上的产业,是一个综合性较强的产业。旅游业集吃、住、行、游、购、娱于一体的综合性产业,随着社会的进步和科技的迅猛发展,人们长期生活在喧嚣繁华的大都市里,压抑、烦躁、各种污染一直压迫着现代人的感官神经,快节奏的生活让人们离大自然越来越远, 与此同时大家渴望亲密接触大自然,在大自然中通过观赏高山大川地貌、湖泊森林草甸、鲜花植物、飞禽走兽,在回归大自然的过程中释放自我。
3.旅游业发展的现实差异。事实上就旅游业而言,发展差距失衡是一个突出问题,这种发展差距的现象不仅出现于东西部地区之间 ,也出现于西部地区的内部 ,如西部的汉族地区与少数民族地区之间的差距。造成两者发展差距的原因是多方面的,其中自然条件的差异仍是一个不容忽视的重要原因。由于西部自身是以少数民族为主的地区 ,要缩小东西部的差异,其中一个关键因素显然在于加快西部少数民族地区的社会经济发展。国家提出西部大开发战略,包括了加快对西部少数民族地区的开发。西部地区蕴藏着异常丰富的旅游资源 ,但其开发程度却与之远不成比例。从这一意义上说,要加快西部少数民族地区的发展,旅游业是一个不可避免和极具诱惑的选择。藏区作为我国西部的主要民族地区和世界独具一格的高原地域,蕴藏着极为丰富而独特的旅游资源,如何合理开发藏区旅游资源以促进和带动藏区的社会经济发展已成为迫在眉睫并引起广泛关注的问题。当一个地区的经济发展到一定水平后,服务业发展水平逐渐成为区域经济发展的主要动力,并成为判断一个地区经济发展水平的重要标志。如何通过旅游产业集聚实现产业结构调整,区域经济发展方式转变,推动旅游资源为区域经济增长实现地方经济发展,已成为部分地区应对后工业化时代必须面对的重要课题。但由于地域发展条件和经济发展进程的差异,尚未形成具有代表性的发展模式,很大程度上限制了区域竞争优势的有效发挥。(https://www.daowen.com)
(二)迪庆旅游产业的发展简历
迪庆是云南唯一的藏族自治州,境内自然景观瑰丽和民族文化资源丰富,是多民族聚居共融的宝地。自1992年国务院正式批准原中甸县对外开放,迪庆旅游正式起步,到1998年禁罚天然林后,迪庆州开始向旅游业转型,历经18年旅游业逐步成为了迪庆州的龙头支柱产业。迪庆旅游业的发展从起步到2015年,大致经历了起步培育、快速发展、提质增效三个阶段,实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃,并呈现出不同的发展特点和阶段性特征。在历届州委、州政府的不懈努力下,目前,迪庆旅游硬件和软件都达到了一个新的高度,基本建成与“吃、住、行、游、购、娱”相匹配的旅游产业体系。香格里拉市11个乡镇各具特色,都具有丰富的旅游资源和人文特色:建塘镇的茶马古道重镇“月光古城”和藏传佛教圣地“噶丹松赞林寺”、三坝乡的“东巴文化发祥地”和“白水台”、虎跳峡镇的“虎跳峡”、洛吉乡的“世界生态第一村——尼汝”、金江镇上江乡的“沿江田园风光”、尼西乡的“巴拉格宗大峡谷”等等。香格里拉在大力发展特色旅游格局中取得了明显成效,香格里拉旅游业在云南省的地位进一步增强。
截至2015年底,全州共有A级景区18个;星级饭店89家,特色酒店7家,经济型酒店5家,旅行社37家,购物场所18家,藏民家访24家,经标准化评定的旅游汽车467辆;持“全国导游资格证书”的导游员888人,获得星级的导游员873人。旅游产业的带动作用不断增强,可持续能力得到加强,有效地缓解了社会就业压力,维护了藏区稳定。迪庆旅游产业对全州经济社会发展的贡献明显提升,旅游发展环境和条件逐步改善,旅游业正成为迪庆跨越发展和长治久安的主引擎产业。特别是“十二五”以来,迪庆围绕“做大香格里拉品牌”,主动融入到云南旅游强省建设中,实施“大项目带动”战略,旅游重大项目建设进展迅速。梅里雪山国家公园、普达措国家公园、虎跳峡、巴拉格宗、蓝月山谷、松赞林等精品景区建设为旅游者提供了更多更好的产品。迪庆旅游业实现了跨越发展。2011年到2015年,迪庆州接待海外旅游者从86.54万人次增加到99.89万人次,位居云南省第三位,旅游业总收入从71.98亿元增加到185.72亿元,位居云南省第六位。
通过努力,迪庆“香格里拉”旅游整体形象得到进一步提升。具体来看,目前迪庆旅游初步形成了普达措国家公园和白水台为主的生态游,虎跳峡和澜沧江大峡谷、哈巴雪山、蓝月山谷为主的探险游,塔城滇金丝猴、纳帕海国际湿地为主的科学考察游,松赞林寺、梅里雪山为主的朝圣游,巴拉格宗大峡谷、独克宗古城为主的休闲度假游等五大产品体系,连接全州各大景区景点的旅游精品路线已基本形成;旅游基础设施得到不断改善,普达措国家公园晋升为国家5A级景区,松赞林寺5A级景区创建工作有序推进。启动旅游环境综合整治,旅游服务、促销和监管力度不断加大。“十二五”期间,累计接待国内外游客6000多万人次,年均增长23.9%,累计实现旅游业总收入590多亿元,年均增长21.1%。香格里拉机场年旅客吞吐量突破50万人次。2016年1至6月,全州接待国内外游客711.58万人次,同比增长18.4%。累计完成旅游总收入69.62亿元,同比增长20.6%;以基础设施建设牵引、大项目和龙头企业带动,成为迪庆推动旅游产业发展的强大支撑。近年来,迪庆先后完成了国道214线松园桥至香格里拉城区二级公路、香格里拉至德钦二级公路、德钦至维西二级公路、金江油路、旅游东环线油路等建设。已完成香格里拉机场扩建项目,开通了迪庆至昆明、北京、上海、拉萨、成都、重庆、广州、西双版纳、西安、芒市等城市的航线。2014年起,迪庆州开展“环境综合整治,建设美丽迪庆”专项行动,迪庆旅游市场经营秩序得到规范,一些损害旅游形象的突出问题得到整治,旅游投诉大幅下降,旅游服务水平明显提高,旅游市场更加健康有序。
迪庆的山水风光、民族风情、生态文化已成为游客最为向往的旅游内容。据州旅游主管部门负责人介绍,“十三五”期间,迪庆将建设一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地,争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区,培育一批独具特色的旅游产品,推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路,做优香格里拉、做精德钦、做特维西,做畅环线,全面提高迪庆州旅游产业的创新能力、发展能力和市场竞争力,力争在旅游产业发展水平实现质的飞跃。迪庆将牢牢抓旅游基础建设不放松,抓景区景点建设不放松,抓生态文明建设不放松,抓旅游行业管理不放松,坚持改革活旅,打造新兴旅游胜地;法治治旅,打造安心旅游胜地;基础强旅,打造多彩旅游胜地;科教兴旅,打造智慧旅游胜地。创新特色、因地制宜、大胆创新,主攻最有条件,最有优势的领域,不断创新、有所突破,不断培育和打造自身特色,形成沿线经济带发展的“百花园”。