构建迪庆金沙江沿线全域旅游经济带的原则
迪庆境内金沙江沿线全域旅游经济带的建设,是一个长期的过程,我们可以勾勒出一个大致的图画,确立它的骨骼,但无法穷尽其血肉部分,今后随着社会的发展,终有些内容将突破人们原先的设想,因此要设定一些任何时候都要遵守的原则,以免经济带建设达不到预期的目的。
(一)生态优先原则
迪庆虽然总体生态环境较好,但局部地区生态恶化的趋势还未扭转,金沙江流域水源涵养能力未得到提升,现实要求我们在境内金沙江沿线全域旅游经济带建设时,要优先考虑生态保护的问题,切不可走先污染再治理的老路。
首先,要坚持经济社会发展和生态保护相协调,把生态环境保护和民生改善作为经济社会发展的重要内容,金沙江沿线全域旅游经济带要把发展绿色经济放在突出地位,壮大绿色产业,把保护生态环境与民生改善和全面实现小康相结合,重点以森林生态和生物多样性的保护为重点,使居住在经济带内的各族人民群众真正共享发展成果。
其次,要超前布局建设污染防治体系,沿金沙江一线(即滨江路)提前建设城镇生活污水集中处理厂和垃圾无害化处理设施,提高污水和垃圾处理力,决不能让污水不经处理流入金沙江,不能让无法自然降解的垃圾进入金沙江。
再次,在城镇建设中,要积极开展生态园林城市创建,将金沙江沿线全域旅游经济带建成绿色低碳城镇,引导城镇建设采用节能低碳新技术,引导和鼓励房地产开发企业建设城镇生态小区。强化建筑节能、建筑节地、建筑节水、建筑节材和保护环境的理念,积极发展节能建筑。而金沙江沿线全域旅游经济带的郊区一带,要高起点规划和高标准建设一批美丽乡村,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,保留保存传统村落、特色村。整个金沙江沿线全域旅游经济带内要集中推进城乡一体化供水水网建设,切实改善饮水质量。
(二)异质化原则
人人都想做旅游,但如果没有清晰的思路,会造成同质竞争,从而互相压价,形成不良的低价竞争,这是必须要避免的。迪庆境内金沙江沿线全域旅游,应当成为整个香格里拉品牌的必要补充,不能搞成现有内容的同质化竞赛。
金沙江沿线全域旅游,应当和文化相结合。随着社会经济的发展,文化价值进一步对旅游业的发展产生深刻影响,旅游文化是旅游业发展的强大动力,对旅游业的发展有着重要的影响。我国许多著名旅游景点都是以悠久的民族文化为吸引力,例如北京故宫、长城,山东曲阜等,都是利用传统文化来发展旅游业。这种方式不仅能够提高旅游业的经济效益,而且使我国传统文化得以弘扬与流传。迪庆境内金沙江沿线旅游业的发展,必须与文化相结合,不必过分地看重自然风光,如本文中所讲述的红军长征路线,就是要突出红色文化,以红色文化为主线来进行。如单独强调自然风光,金沙江沿线没有任何优势,但同文化相结合,这种优势就很明显,除红军长征路线(包括红军长征过金沙江的渡口)外,塔城铁桥遗址、达摩祖师洞、关门山岩画等,都是这种类型。它们不是以自然风光来取胜,而是以文化内涵来竞争。在金沙江沿线进行全域旅游的构建,必须将文化作为旅游业的灵魂,通过文化和旅游相结合,可以带来大量的就业岗位,提高旅游业的管理水平与服务水平,具有良好的经济效益与社会效益,从而成为香格里拉旅游业的有机部分,相互补充相互促进,而不是同质竞争。
迪庆境内金沙江沿线全域旅游,应当与当地的生物产业相结合。如拖顶、霞若是养蜂基地和地方药材基地,可以就地为游客提供纯天然蜂蜜和纯种药材。核桃油、核桃饮料、青稞酒、葡萄酒、蚕丝制品的生产、加工都可在游客的观看下进行,现今的游客买东西不怕贵,只怕假,他们目睹整个加工过程,这样的商品不愁销。水稻、木耳、各种生态鱼、生态猪、生态鸡等,也是这种思路。目前,金沙江沿线农村依然以种植业为主,经济效益比较低,而旅游业是劳动密集型产业,与其他产业具有较高关联度,我们可以在传统种植、养殖、加工和环保等体现出旅游要素,从而带动经济发展,当然也可称之为农业旅游,从而和香格里拉的其他旅游有所区别、相互补充。
香格里拉的旅游,重点是自然山水、宗教特色。而金沙江沿线的全域旅游,重点是休闲娱乐、产业发展,要能让人们就业充分,医疗方便、教育方便、生活方便,香格里拉高海拔景区和金沙江沿线全域旅游区就形成优势互补,共同促进。万万不能一说旅游,大家都争着做同一类型产品,零零散散,毫无特色。
(三)市场主导原则(https://www.daowen.com)

最大限度地发挥市场机制的作用,以市场为主导、政府推动为原则。迪庆境内金沙江沿线全域旅游经济带的构建,应以市场力量为主导,通过强化市场的资源配置功能,理顺各县(市)之间的经济关系,深化各地区的分工体系。政府要采取切实措施,消除区域之间合作的重大壁垒,保证经济发展的有序化。该区域涉及到迪庆州三个县,要以全州之力协同推动,避免地方保护主义。由于强调市场主导作用,产业的发展只能由市场导向来定,因此,建设时可以规划产业安置的大致区域,但无法确定具体规模和效益,也许我们假定能做的一些产业,会在市场上遭到淘汰,又或许我们根本不看好的一些产业,随着社会的发展却呈现勃勃生机,应当理智看待,灵活地随机调整。
(四)整体利益最大化原则
在兼顾各方的基础上,把迪庆全局性整体利益放在首位,将金沙江沿线全域旅游经济带的实现当作迪庆经济、政治生活的大事来抓,应清楚金沙江沿线全域旅游经济带的开发是迪庆整体利益得以实现的一种有效途径,是迪庆全面建成小康社会、解决地区贫困的一种方法,是迪庆走向现代化的一种战略选择,可以实现区域的整体协调发展,以提高迪庆全域整体的竞争力和综合实力。
(五)优势互补的原则
金沙江沿线全域旅游经济带要遵循优势互补、扬长避短的原则。迪庆各县(市)之间可按比较优势原则进行合作,通过区域间的要素流动实行互补,充分利用各地自然资源、经济社会发条件,减少重复建设,使产业优势明显的地区将资源集中配置于比较效益更高的产业,如全州的生物产业、医疗卫生、教育事业等因气候、海拔原因布局在金沙江沿线,但全州重点旅游景区更适合布置在香格里拉、德钦一带,加快全州的产业结构调整,最大限度地促进区域的共同发展。
(六)可操作性原则
构建迪庆境内金沙江沿线全域旅游经济带,涉及众多利益格局的调整,要积极持续地进行多种形式的协调工作,充分协商使合作模式和实施措施能为各方所接受,具有现实操作性。金沙江沿线全域旅游经济带的建立、区域协调机构的设置,符合国家行政体制改革的整体思路和方向。经济带内的产业布局、城镇建设等,无论是设立还是运作都要有可操作性,不能脱离迪庆经济发展的实际。以迪庆现在的情况,将生物产业的加工业布局在这一带,是比较符合发展实际的做法。
(七)城镇化带动原则
迪庆境内金沙江全域旅游经济带,长远看将以金沙江低热河谷资源为依托,北连四川稻城、西藏昌都,东接四川木里,联动丽江玉龙,将成为迪庆州新的经济增长极,是全国、云南省金沙江经济带建设的重要组成部分。必须在经济带内所选择的城区先建设高端的精品城市,以新城区再拉动其他产业的发展。
目前的规划,是以香格里拉市城区为中心,以德钦县城、维西县城为两翼,以经济开发区为窗口,努力形成以“一主、两翼、一窗口、多点支撑”为主体构架的全州城镇总体结构。但维西、德钦空间距离香格里拉城区并不近,因此在中间必须要选一个城镇点来加快建设,否则就缺乏一个相互之间的支点。完全可以依托金沙江全域旅游经济带具备的一些优势,打造出历史底蕴厚重、时代特色鲜明的新城区,这个新城区天然地有山有水、山水相依,城山相偎、人与自然融合。再通过金沙江全域旅游经济带的城市,聚集周边人口、产业、资源,形成区域性特色产业聚集区,从而将迪庆现有的三个城市有机地连为一体。
